Дело№2-833/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
5 апреля 2011 г.
Заднепровский районный суд г.Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Журавковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском р-не г.Смоленска о присуждении пенсии,
установил:
Журавкова Е.А. просит признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с момента возникновения у неё права на неё.
В обоснование своего требования она сослалась на то, что 27 октября 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Своим решением от 13 декабря 2010 г. управление отказало ей в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия тридцатилетнего стажа медицинской деятельности. Периоды с 01.10.1994 г. по 08.10.2000 г., с 10.11.2000 по 30.12.2001 г., когда она работала медицинской сестрой акушерского отделения реанимации и интенсивной терапии были зачтены в стаж календарно, в то время как должны были засчитываться в льготном порядке; периоды с 09.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 28.03.2006 г. по 28.04.2006 г., с 30.08.2010 г. по 24.09.2010 г., когда истица была на курсах повышения квалификации, вообще не были зачтены в специальный стаж. Решение принято вопреки действовавшему и действующему законодательству. Повышение квалификации входило и входит в её трудовые обязанности. Во время обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата.
В судебном заседании истица свое требование поддержала.
Представитель управления Довыденкова Е.В. иск не признала. Она пояснила, что указанные Журавковой Е.А. периоды нельзя зачесть в полуторном размере потому, что отделение, в котором работала истица не включено в Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж тех периодов, когда работник находился на учебе.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п./п. 20 п.1 ст. 27 закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 был утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В п.2 перечня указаны «отделения анестезиологии – реанимации» и «медицинские сестры палатные».
Согласно ст.19 закона №173 – ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что она с 1 августа 1988 г. по настоящее время работает медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения. При этом, работая в 1-й городской клинической больнице, 01.10.1994 г. была переведена на должность медсестры акушерского отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.41-42).
Согласно справке МЛПУ «Клиническая больница №1» (л.д.16) Журавкова Е.А. приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с 09.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 28.03.2006 г. по 28.04.2006 г., с 30.08.2010 г. по 24.09.2010 г.
27 октября 2010 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.10-11).
Решением управления от 13 декабря 2010 г. в назначении трудовой пенсии Журавковой Е.А. было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. По мнению ответчика специальный стаж истицы составляет 26 лет 02 месяца 10 дней. В него в льготном порядке не были зачтены спорные периоды (л.д.12).
Однако, такое решение противоречит действующему законодательству.
В указанном выше перечне отсутствует такое подразделение санитарно – эпидемиологических учреждений, как акушерское отделение реанимации и интенсивной терапии.
Однако, в период, когда истица работала медсестрой акушерского отделения реанимации и интенсивной терапии деятельность анестезиолого-реанимационной службы регулировалась Приказом Минздрава СССР от 27.07.1970г. № 501 и Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» (с изменениями от 16.12.1987г. и от 06.06.1988г.). Структурные подразделения с упомянутыми наименованиями этими документами не предусмотрены, из чего можно сделать вывод, что такие наименования являются «местными». Правильное их наименование – «отделения анестезиологии-реанимации».
Об этом свидетельствует и приказ главного врача клинической больницы №1 от 20 июня 2002 г. №389-к, которым наименование подразделения лечебного учреждения «акушерское отделение реанимации и интенсивной терапии» предписано считать недействительным с момента его открытия – с 26.04.1989 г.; правильным следует считать наименование отделения «анестезиологии – реанимации» (л.д.13).
Таким образом, периоды работы с 01.10.1994 г. по 08.10.2000 г., с 10.11.2000 по 30.12.2001 г., следует зачесть в специальный страховой стаж истицы с применением коэффициента 1,5.
Мнение представителя ответчика о невозможности включения в специальный страховой стаж периодов, когда Журавкова Е.А. обучалась на курсах усовершенствования несостоятельно.
Обучаясь на таких курсах, она состояла в трудовых отношениях с МЛПУ «Клиническая больница №1», где занимала должность старшей операционной сестры. Названные должность и учреждение предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, так и перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, один год работы в которых засчитывается как 1 год и 6 месяцев, являющихся приложением к упомянутым правилам.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Журавковой Е.А. (статья 127 КЗоТ РФ, 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (статья 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж. Действовавшие до 01.11.1999г. Постановление Правительства РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а с 01.11.1999г. – Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, регулировавшие вопросы исчисления специального стажа, дающего врачам и среднему медперсоналу право на пенсию по правилам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не предусматривало исключение из указанного стажа времени нахождения на курсах усовершенствования.
В такой ситуации периоды обучения Журавковой Е.А. на курсах усовершенствования должны быть включены в ее специальный стаж и в льготном исчислении.
Исчисленный в указанном выше порядке специальный стаж на день обращения истицы в управление составляет 30 лет 5 дней.
Учитывая изложенное, пенсию Журавковой Е.А. следует назначить с 27 октября 2010 г.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска назначить Журавковой Е.А. трудовую пенсию по старости досрочно с 27 октября 2010 года.
В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий: