Дело № 2 -163
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Шульковой В.В.,
с участием истца Якуба С.Н.,
представителя ответчика Головко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яккуба С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ
Якуба С.Н. обратился с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства по цене 40000 рублей (л.д.2-5).
В судебном заседании Якуба уточнил исковые требования, просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, определенной экспертом – 165930 рублей (л.д.96).
В обоснование иска Якуба пояснил, что после представления необходимых документов Департамент издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность истцу земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. Заключение договора купли-продажи для ответчика является обязательным. В проекте договора купли-продажи ответчик указал цену земельного участка 277200 рублей, сославшись на отчет об оценке, составленный ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области». Отчет истцу представлен не был, указанный фонд находится в подчинении Департамента, поэтому указанная им цена земельного участка необъективна. Согласно справке индивидуального предпринимателя Р.С.В. средняя рыночная стоимость указанного участка должна составлять 40000 рублей. Однако, поскольку экспертом определена стоимость участка в 165930 рублей, договор должен быть заключен на этих условиях. Просит возместить расходы на проведение экспертизы в размере 5000 рублей.
Представитель ответчика Головко О.В. иск не признала и пояснила, что Департамент в заключении договора купли-продажи не отказывает, имеется спор лишь в отношении цены договора. Стоимость земельного участка была определена ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Ведомственная подчиненность Фонда не препятствует осуществлению им оценочной деятельности. Справка Р.С.В. не может быть принята во внимание, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к отчету. Экспертом могла быть дана необъективная оценка, поскольку его кандидатуру предложил истец. Заключение экспертизы не доказывает неправомерность действий Департамента и необъективность отчета, выполненного Фондом, так как два отчета равнозначны.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.
В соответствии с ч.ч. 2, 5, 6 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно. Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
ДД.ММ.ГГГГ Якуба С.Н. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка для садоводства в <адрес> (л.д.7).
С согласия ответчика истцом была изготовлена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.8-14, 16-17).
Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок предоставлен в собственность Якубе С.Н. за плату для ведения садоводства (л.д.15).
В силу приведенных норм Земельного кодекса РФ отсутствие оснований, препятствующих предоставлению земельного участка, и издание компетентным органом соответствующего приказа влекут обязанность этого органа заключить договор купли-продажи земельного участка.
Согласно ч.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Закон о введении в действие Земельного кодекса РФ не содержит правил определения цены земельного участка, на котором отсутствует строение, поэтому при предоставлении земельного участка за плату для садоводства должны применяться нормы Гражданского законодательства о сделках.
В соответствии с п.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Стороны пришли к соглашению о продаже земельного участка по рыночной цене.
В силу ч.1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст. 12, 13 Федерального закона от 29июля1998года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом. Суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответчик предлагает заключить договор по цене, определенной в отчете ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).
Истец, оспаривая достоверность рыночной стоимости участка, указанной в отчете, представил справку индивидуального предпринимателя Р.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой средняя рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 40000 рублей (л.д.25).
В связи с возникшим спором о рыночной стоимости земельного участка по ходатайству истца судом была назначена экспертиза.
По заключению эксперта Х.Н.В. рыночная стоимость земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием для садоводства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 165930 рублей (л.д.77-87).
Заключение составлено экспертом, имеющим высшее экономическое образование, стаж экспертной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта мотивированы.
Доводы представителя ответчика о возможной заинтересованности эксперта являются предположением.
О наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 16, ч.1 ст. 18 ГПК РФ, вызывающих сомнение в объективности и беспристрастности Х.Н.В., представителем ответчика заявлено не было.
Предложение истцом кандидатуры Х.Н.В. не является основанием для отвода эксперта, поскольку право сторон просить суд поручить проведение экспертизы конкретному эксперту закреплено ч.2 ст. 79 ГПК РФ.
Вопросы, требующие специальных знаний, при наличии спора разрешаются экспертом. Ходатайств о проведении повторной экспертизы ответчиком заявлено не было.
При таких обстоятельствах суд считает рыночную стоимость, установленную экспертом, достоверной, и обязывает ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка по указанной экспертом цене.
С учетом срока, предусмотренного ч.6 ст. 34 ЗК РФ, договор купли-продажи земельного участка на указанных условиях должен быть заключен в течение одной недели со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся и суммы, выплаченные экспертам.
Поскольку иск удовлетворен, расходы истца на проведение экспертизы в размере 5000 рублей должны быть возмещены ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области заключить с Яккуба С.Н. договор купли-продажи земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, по цене 165930 рублей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу Яккуба С.Н. в возмещение судебных расходов 5000 (пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: