Дело № 2 – 496/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при секретаре Борисовой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц о понуждении индивидуальных предпринимателей Сныткиной С.Н. и Столовича Г.А. о прекращении эксплуатации помещения в определенных целях,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении индивидуальных предпринимателей Столовича Г.А. и Сныткину С.Н. к устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем прекращения эксплуатации помещения, расположенного на 1-ом этаже жилого дома №4 по ул. <...> г. Смоленска, для целей размещения магазина похоронного обслуживания. При этом прокурор сослался на то, что в <...> году был выявлен факт устройства Сныткиной С.Н. магазина похоронного обслуживания в указанном нежилом помещении, переданном ей Столовичем Г.А. по договору аренды. Размещение этого магазина противоречит требованиям санитарных правил. Два представления прокурора ответчиками были проигнорированы (л.д. 2-4).
В судебном заседании прокурор Баранова А.Е. требование поддержала, вышеприведенные доводы подтвердила.
Ответчица, индивидуальный предприниматель Сныткина С.Н., и ее представитель Лысенко Т.В. с требованием прокурора не согласились и пояснили, что ранее в указанном помещении действительно размещался магазин похоронного обслуживания, однако в <...> году нарушения санитарных правил были устранены, и в настоящее время там торговля не осуществляется, находится всего лишь пункт приема заказов, где имеются образцы товара.
Ответчик Столович Г.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В ходе предыдущего судебного заседания заявлял о несогласии с иском.
Заслушав объяснения прокурора, ответчицы Сныткиной С.Н., ее представителя, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение представителя Управления Роспотребнадзора в Смоленской области <...>, полагавшей необходимым заявление прокурора удовлетворить, суд приходит к следующему.
Прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке гражданского судопроизводства (пункт 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона от 30.03.1999.).
Индивидуальный предприниматель Столович Г.А. является собственником магазина непродовольственных товаров площадью <...> кв.м., расположенного на 1-ом этаже жилого дома №<...> по ул. <...> г. Смоленска, что усматривается из объяснений сторон, ксерокопии поэтажного плана дома, выписки из ЕГРП от 21.03.2011. (л.д. 31, 57).
1 июля <...> года он передал это помещение индивидуальному предпринимателю Сныткиной С.Н. в аренду «для использования под ритуальные услуги», что никем не оспаривается и подтверждается копией соответствующего договора (л.д. 5-7).
С тех пор указанное помещение фактически стало использоваться под магазин, где осуществляется продажа ритуальных принадлежностей, что подтверждается, в том числе, копиями представлений прокурора об устранении нарушений законодательства в адрес индивидуальных предпринимателей Сныткиной С.Н. и Столовича Г.А. от 29 и 30 апреля 2010 года, ответа Сныткиной С.Н. прокурору от 2 августа 2010 года, комиссионными актами от 21 и 22 февраля 2011 года (л.д. 13-15, 29-30, 46-47).
Между тем, согласно пункту 2.14. СанПиН 2.1.1279-03 «Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003. №35) похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 метров от жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
Таким образом, требование прокурора о понуждении ответчицы Сныткиной С.Н. к прекращению эксплуатации арендуемого ею помещения для размещения магазина похоронного обслуживания следует признать законным и обоснованным.
Судом проверялись доводы ответчицы и ее представителя о том, что в феврале <...> года нарушения санитарных правил при эксплуатации указанного нежилого помещения устранены.
Суду представлена копия договора аренды данного помещения от 01 июля <...> года, из текста которого исключено указание об использовании помещения для целей оказания ритуальных услуг, имеется запись о том, что помещение передается во временное владение и пользование для организации офисного или торгового помещения (л.д. 61).
Однако имеются основания полагать, что фактически в указном помещении по-прежнему расположен магазин похоронного обслуживания. В ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами с участием представителя Управления Роспотребнадзора был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, и в результате проведенного осмотра арендуемого ответчицей помещения было выявлено, что в нем в большом количестве размещено (выставлено на обозрение) большое количество одноименных товаров ритуального предназначения (часть из которых – с ценниками), в том числе корзин цветочных в количестве 35 штук, букетов – 30 штук, венков – 28 штук и т.п. Вывеска над входом в помещение с улицы частично изменена – сохранились слова «Ритуальный» и «Ангел» (л.д. 93).
Представить соответствующую документацию в доказательство функционирования стола заказов ответчица и ее представитель не смогли.
К тому же следует иметь в виду, что по существу не изменяется целевое использование указанного помещения под магазин похоронного обслуживания при такой организации торговли, когда в данном помещении выставляется товар, содержится информация о его стоимости, другая необходимая информация, происходит оформление договора купли-продажи, а выдача товара производится в другом месте.
Отсутствуют достаточные основания для возложения обязанности по прекращению эксплуатации помещения под магазин похоронного обслуживания на индивидуального предпринимателя Столовича Г.А., поскольку он непосредственно к этой деятельности отношения не имеет.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить частично – обязать индивидуального предпринимателя Сныткину С.Н. устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и прекратить эксплуатацию нежилого помещения площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного на 1-ом этаже дома №<...> по ул. <...> г. Смоленска для размещения магазина похоронного обслуживания.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сныткиной С.Н. в доход бюджета госпошлину в размере 4000 руб.
Отказать в удовлетворении заявления прокурора Заднепровского района г. Смоленска о понуждении индивидуального предпринимателя Столовича Геннадия Абрамовича к прекращению эксплуатации нежилого помещения для размещения магазина похоронного обслуживания.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ