Дело №2-693/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,
при секретаре Кватидзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубилевой Т.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области и Администрации города Смоленска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ
Бубилева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью 725 кв.м., расположенный в районе <адрес>.
Представитель истицы Вислогузов А.К., иск поддержал и пояснил, что Бубилева Т.А. является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» (далее – СТ «<данные изъяты>»).
Постановлением мэра города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель для коллективного садоводства и огородничества» предприятию зеленого хозяйства (Ныне – МУП «<данные изъяты>») из бывших земель совхоза «<данные изъяты>» в бессрочное пользование под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 5,0 га в районе <адрес>. Данный участок был разделен на садовые участки по 800 кв. м. и в 1992 году по решению руководства предприятия МУП «<данные изъяты>» истице был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок №, общей площадью 725 кв.м. При этом какие бы то ни было правоустанавливающие документы выданы не были. С указанного времени истица пользуется земельным участком, обрабатывает его, оплачивает земельный налог и членские взносы. В 2008 году истица провела межевание спорного земельного участка с целью его последующего оформления в собственность.
При обращении в Администрацию города Смоленска за согласованием проекта границ земельного участка, Бубилева получила отказ по мотиву отсутствия у нее правоустанавливающих документов на земельный участок, а также расположения земельного участка в границах зоны транспортной инфраструктуры. Отказ истица считает необоснованным, поскольку на момент предоставления ей земельного участка в районе расположения данного участка уже имелись городские магистрали, а поскольку она обращается за признанием права собственности на уже предоставленный земельный участок, ссылки на его расположение в границах зоны транспортной инфраструктуры, не обоснованны. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок также не может быть основанием для отказа в согласовании схемы земельного участка и признании на него права собственности. Земельный участок на законных основаниях был предоставлен в бессрочное пользование МУП «<данные изъяты> а в последующем выделен руководством данного предприятия истице, следовательно, она правомерно владеет спорным земельным участком.
Представитель администрации г. Смоленска ФИО4 иск не оспаривала и пояснила, что испрашиваемый земельный участок может быть передан в собственность истице, поскольку он расположен в территориальной зоне ДС (Зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства).
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции от 30.12.2008 года, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что при МУП «<данные изъяты>» (ранее - предприятие зеленого хозяйства) для коллективного садоводства и огородничества было создано садоводческое товарищество «<данные изъяты>», которое имело свой Устав, зарегистрированный Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель для коллективного садоводства и огородничества» предприятию зеленого хозяйства из бывших земель совхоза «<данные изъяты>» в бессрочное пользование под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 5,0 га в районе <адрес> (л.д.4).
В соответствии с указанным постановлением предоставленный предприятию участок было определено разделить на садовые участки по 800 кв. м и ответственность за организацию территории коллективного сада и работу садоводческого товарищества возложить на руководителей предприятия и профсоюзный комитет «<данные изъяты>».
В 1992 году решением руководства предприятия МУП «<данные изъяты>» из отведенных для коллективного садоводства и огородничества постановлением мэра г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ земель в районе <адрес> в бессрочное пользование Бубилевой Т.А. был предоставлен земельный участок № размером 0,08 га (л.д.5).
С указанного времени истица пользуется земельным участком, обрабатывает его, оплачивает необходимые платежи и взносы и является членом указанного товарищества, что следует из справки МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, копий квитанций (л.д.5,8), и никем не оспорено.
В 2008 году истица обратилась в ООО «<данные изъяты>» за межеванием предоставленного ей земельного участка с целью оформления права собственности на него.
По результатам межевания ООО «<данные изъяты>» был изготовлен проект границ земельного участка (л.д.10-11), площадь участка была определена в 725 кв.м.
Границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, что следует из акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Проект границ земельного участка был представлен истицей на согласование Администрации города Смоленска.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании проекта границ земельного участка Бубилевой Т.А. было отказано (л.д.9). В качестве оснований для отказа Администрация города Смоленска указала на отсутствие у истицы правоустанавливающих документов на земельный участок, правоустанавливающих документов садоводческого товарищества, а также расположение земельного участка в границах зоны транспортной инфраструктуры в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением Смоленского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом не установлено оснований, предусмотренных ст.28 ЗК РФ, по которым истице не может быть предоставлен в собственность земельный участок.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что садоводческое товарищество «<данные изъяты>» было организовано, судя по дате регистрации Устава, в 1990 году при МУП «<данные изъяты>», то есть до введения в действия Закона №66-ФЗ. Истица являлась членом садоводческого товарищества и ей был предоставлен в пользование земельный участок из земель, выделенных данному товариществу, а соответственно она имеет право приобрести бесплатно в собственность предоставленный земельный участок в силу приведенных положений ч.4 ст.28 Закона.
В соответствии с п. 2.1.ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление в собственность земельных участков, предоставленных на правах постоянного (бессрочного) пользования садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, сроком не ограничивается.
Поскольку судом установлено, что земельный участок может быть предоставлен истице в собственность бесплатно, спор о границах используемого истицей земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, о чем суду представлен соответствующий акт, за истицей может быть признано право собственности на данный земельный участок.
Учитывая, что уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области, а также участками в г. Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, в иске к Администрации г. Смоленска должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за Бубилевой Т.А. право собственности на земельный участок, предназначенный для садоводства, №, площадью 765 кв.м., расположенный в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий: