Дело № 5-204/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 сентября 2010 года
по делу об административном
правонарушении
Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15),
Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела в отношении
ООО «Апрель XXI век», ... у с т а н о в и л :
ООО «Апрель XXI век» вменено в вину непринятие предусмотренных таможенным законодательством мер, направленных к таможенному оформлению и выпуску товара, перемещенного через таможенную границу России и помещенного на склад временного хранения. По мнению сотрудников таможни, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
22 марта 2010г. на склад временного хранения ООО «Транзит-С», расположенного по адресу: г.Смоленск, ул.Лавочкина, д.105, в зоне деятельности Заднепровского таможенного поста, перевозчиком ЧТУП «Элитариус» было помещено транспортное средство «МАЗ», Номер обезличен с товаром – плащи мужские в ассортименте, произведенные в Беларуси Закрытым акционерным Обществом «Калинка», и с товаром – остатки различной ткани верха. Куски данной ткани общей массой 6,3 килограмма и общей стоимостью 200 рублей были произведены в Китае и Южной Корее.
Товароотправителем было ЗАО «Калинка», грузополучателем (как плащей, так и обрезков ткани) – ООО «Апрель XXI век». Груз плащей был выпущен с СВХ, а груз остатков ткани перевозчиком был помещен на склад временного хранения.
Согласно предоставленным сотрудникам Смоленской таможни товаросопроводительным документам, изначально между ЗАО «Калинка» и ООО «Апрель XXI век» был заключен договор на изготовление силами ЗАО «Калинка» для Общества «Апрель XXI век» партии мужских плащей из давальческого сырья (предоставленного Обществом «Апрель XXI век»).
Из положений п. 3.1 договора между ЗАО «Калинка» и ООО «Апрель XXI век» следует, что ЗАО «Калинка» обязано возвратить Обществу «Апрель XXI век» остаток давальческого материала, образовавшийся после изготовления партии мужских плащей. Таким образом, собственником обрезков ткани – как остатка давальческого сырья, - на 22.03.2010 г. являлось ООО «Апрель XXI век».
По истечении двух месяцев – срока нахождения товаров на складе временного хранения, - установленного ст. 103 Таможенного Кодекса (далее по тексту – ТК) РФ, ООО «Апрель XXI век» мер к таможенному оформлению и выпуску вышеуказанного товара не приняло. В отношении названного Общества, как юридического лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, 25 мая 2010 г. было заведено дело о нарушении таможенных правил.
Исполнявший обязанности руководителя ООО «Апрель XXI век» Ким в ходе административного расследования вину предприятия во вменяемом деянии не признал, указав в ходе своего допроса, что Общество «Апрель XXI век» не было уведомлено о помещении обрезков ткани на СВХ, а потому не имело никакой возможности принять меры к своевременному выпуску этого товара с СВХ.
В судебное заседание представитель Общества «Апрель XXI век», будучи надлежаще уведомленным о месте и времени разбирательства, не явился, не сообщив причин неявки. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности предприятия.
В обоснование вины Общества «Апрель XXI век» в нарушении таможенных правил сотрудниками таможни представлены:
определение по делу о нарушении таможенных правил, из которого следует, что по состоянию на 25 мая 2010 г. необходимые действия по таможенному оформлению товара произведены не были;
протокол изъятия вещей от 25 мая 2010 г., а также приемо-сдаточный акт – о количестве и составе перемещенного на таможенную территорию РФ товара;
справка эксперта-оценщика о том, что стоимость груза обрезков ткани общей массой 6,3 килограмма составляет 200 рублей;
копии товарно-транспортных накладных, из которых следует, что ЧТУП «Элитариус» перевозились не только груз плащей (признаваемых товарами, произведенными в Беларуси), но и груз остатков ткани, произведенной за пределами таможенного Союза РБ и РФ;
копия заказного сопроводительного письма № 42-11/0395 от 14.04.2010 г. Смоленской таможни в адрес Общества «Апрель XXI век» о предстоящем истечении 24 мая 2010 года срока временного хранения груза обрезков ткани на СВХ.
Ознакомившись с делом, прихожу к выводу о том, что производство по нему подлежит прекращению, по следующим основаниям.
В силу положений ст. ст. 14, 123, 124 ТК РФ, действовавших по 05 июля 2010 года, транспортные средства и товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежали таможенному контролю и декларированию таможенному органу РФ.
Положениями ст. 16 ТК РФ предусматривалось, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено нормами ТК РФ, несут – в частности:
если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:
лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;
иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
ООО «Апрель XXI век», являясь собственником груза обрезков ткани и лицом, по указанию которого (согласно положениям пункта 3.1. договора между ЗАО «Калинка» и Обществом «Апрель XXI век») было осуществлено перемещение этого товара на территорию РФ, в силу ст. 16 ТК РФ несло ответственность за таможенное оформление товара и его выпуск.
Доводы сотрудника Общества Кима о том, что руководство ООО «Апрель XXI век» якобы не знало о факте помещения товара на СВХ, опровергаются не только содержанием письма, направленного сотрудниками таможни в адрес Общества (о предстоящем истечении срока хранения товара на СВХ), но и тем фактом, что Обществом были получены от перевозчика ЧТУП «Элитариус» товаросопроводительные документы (ТТН) не только на реально доставленный в адрес Общества груз плащей, но и на не доставленный груз обрезков ткани. Следовательно, руководство Общества заведомо знало о том, что груз обрезков доставлен на склад предприятия не был – то есть было осведомлено о помещении остатков ткани на СВХ.
Таким образом, Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, выразившееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер, направленных к таможенному оформлению и выпуску товара, перемещенного через таможенную границу России и помещенного на склад временного хранения
Между тем, принимая во внимание, что предметом правонарушения являются всего лишь обрезки ткани общей массой 6,3 килограмма и общей стоимостью 200 рублей, суд приходит к выводу о малозначительности содеянного, в связи с чем в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу, ограничившись устным замечанием в адрес правонарушителя.
В силу ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ все понесенные по делу издержки относятся на счет федерального бюджета РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 – ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить за малозначительностью деяния производство по делу в отношении ООО «Апрель XXI век», привлекаемого к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, выразив замечание правонарушителю.
Предмет правонарушения – обрезки тканей общей массой брутто 6,3 килограмма, - передать для хранения в Смоленскую таможню, до момента принятия мер собственником данного товара к его выпуску либо до признания товара бесхозяйным имуществом.
Все понесенные по делу издержки отнести на счет федерального бюджета РФ.
Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский райсуд.
Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ