Дело № 5-207/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Смоленск «24» сентября 2010г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика «Гал-Транс», расположенной по адресу: ФИО0 ..., ... ..., предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Фирма-перевозчик «Гал-Транс» виновна в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – то есть в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.
22.06.2010г. сотрудниками ОТОиТК Номер обезличен Западного таможенного поста Смоленской таможни было приостановлено транспортное средство марки «Вольво» рег.№ ... с полуприцепом марки «ЗРЕМБ» рег.№ ... под управлением водителя гр-на ФИО0 Г.Т., который управлял транспортным средством на основании доверенности.
Согласно представленным водителем документам CARNET TIR № Номер обезличен, CMR Номер обезличен, инвойсу Номер обезличенPL/Дата обезличена/Дата обезличена, упаковочному листу в грузовом отсеке автомобиля перемещался товар: обувь (код ТНВЭД – 6404, 6401). Перевозчиком является фирма «Гал-Транс» (ФИО0).
Водителем для оформления перевозки товара в РФ, перемещаемого из ФИО0 в таможенный орган РФ были поданы вышеуказанные документы на товар – обувь. Водителем не представлялись документы на какой-либо еще товар, перевозимый в грузовом отсеке транспортного средства.
В ходе таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК 21.06.2010г. и проведенного 22.06.2010г. таможенного досмотра грузового отсека автомобиля было выявлено, что кроме заявленного товара в задней части грузового отсека находится пустая пластмассовая канистра б/у зеленого цвета приблизительным объемом 20 л.
На основании изложенного, сотрудниками Смоленской таможни было возбуждено дело в отношении фирмы - перевозчика по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, т.е. по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию РФ.
Нарушение таможенных правил, выразилось в неосторожности со стороны водителя транспортного средства, не принявшего всех необходимых мер по соблюдению установленных Таможенным Кодексом РФ обязанностей по предоставлению документов, необходимых для таможенных целей.
Данная обязанность лежит на перевозчике – в силу ст.320 Таможенного Кодекса (далее по тексту – ТК) РФ.
Представитель фирмы-перевозчика в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.
Из объяснений водителя ФИО1 в ходе административного расследования усматривается, что в его транспортное средство была загружена партия товара – обувь. После загрузки товара он поместил в грузовой отсек транспортного средства пустую канистру объемом около 20 л. На транспортное средство по процедуре МДП была оформлена книжка № Номер обезличен, автомашина опломбирована польскими таможенными органами. Никаких документов на канистру у него не было, вытащить ее из отсека он забыл. О канистре инспектору таможни не сообщил, т.к. забыл про нее л.д.31-32).
Согласно п.п. 7, 8, 10 ч.1 ст.11 ТК РФ совершение действий по ввозу товаров на таможенную территорию РФ, т.е. пересечение ими таможенной границы со всеми последующими с ними действиями с нарушением установленного порядка, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу РФ.
В силу п.16 ч.1 ст.11 ТК РФ перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ или являющееся ответственным за использование транспортного средства.
В соответствии со ст.14 ТК РФ все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
В силу положений ст. ст. 72, 73, 366, 367 ТК РФ, таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов; лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, обязаны предоставить сотрудникам таможенных органов документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Перечень данных документов и сведений устанавливается ФТС РФ в соответствии с законодательством РФ.
В частности п.1 ст.73 ТК РФ указывает, что при перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает сведения о наименовании, о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковки.
Абзац 4 п.1 ст.72 ТК РФ предусмотрено, что если товаросопроводительные документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем предоставления иных имеющихся у него документов либо иных дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Процедура МДП, по которой перевозился груз, предусматривает ответственность перевозчика за правильность заполнения выданной ему именной книжки МДП (Конвенция МДП 1975г.). При этом виновность перевозчика перед таможенными органами за расхождения между сведениями, заявленными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортных средств или контейнеров, предполагается. Перевозчик освобождается от ответственности, если приведет удовлетворяющие компетентные органы доказательства, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных намеренно или по небрежности при погрузке или отправлении грузов, или при составлении упомянутого манифеста.
Учитывая, что на этапе прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ действия по перемещению товаров через таможенную границу РФ осуществляются исключительно перевозчиком, именно на него возложена обязанность доставить товар в место прибытия и предоставить на него все необходимые документы, то к административной ответственности фирма-перевозчик «Гал-Транс» привлечена обоснованно. Данному юридическому лицу предстояло выполнить обязанности перед таможенными органами РФ, оно должно было принять соответствующие меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, т.е. проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности.
Суд учитывает, что каких-либо документов, подтверждающих невиновность лица, совершившего административное правонарушение, или свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля данного лица, перевозчиком представлено не было. Объективных обстоятельств, препятствовавших фирме-перевозчику «Гал-Транс» выполнению таможенных обязанностей, не было. У фирмы-перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом эти меры и правила приняты и соблюдены не были.
При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть фирму-перевозчика «Гал-Транс», суд учитывает, что в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность общества, не усматривается.
В связи с изложенным суд считает возможным подвергать правонарушителя наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Фирму-перевозчика «Гал-Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, т.е. пустой пластмассовой канистры б/у зеленого цвета, приблизительной емкостью 20 л, без штрафа.
Издержки за хранение товара, явившегося предметом административного правонарушения, на СВХ ЗАО «Ростэк-Смоленск» в сумме 03 рубля 65 копеек взыскать с фирмы-перевозчика «Гал-Транс» на следующие реквизиты: КБК 153010620026700014226 ИНН 6729005713, КПП 672901001, УФК по Смоленской области ( Смоленская таможня л/с 03631206330) р/сч. 40105810400000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл. БИК 045614001, 214032 г. Смоленску, ул. Лавочкина, 105.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Судья