Дело № 5-216/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск «15» октября 2010г.
Судья Заднепровского райсуда г. Смоленска (г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15) Кожевников Игорь Владимирович,
при секретаре: Зайцевой Е.П.
представителя ООО «Тремп» ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тремп», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Тремп» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть в предоставлении декларантом при декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности - совершенное при следующих обстоятельствах.
15.07.2010г. в 15 часов 55 минут в ОТОиТК № Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни менеджером ООО «Тремп» ФИО2, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ была подана таможенная декларация по процедуре выпуска для внутреннего потребления 16 товаров: масло моторное, трансмиссионное и масло для гидравлических систем подъемных машин, в том числе: «моторное масло для смазывания дизельных двигателей…» изготовитель «Лотос Оил С.А.», марка «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» (товар №6), «моторное масло для смазывания дизельных двигателей…», изготовитель «Лотос Оил С.А.» марка «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40» (товар №8). В 16 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ таможенная декларация была зарегистрирована в ОТОиТК № Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни под № №.
Согласно постановлению Правительства РФ № 982 от 01.12.2009г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия, которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», заявленные в таможенной декларации № товары № 6 и № 8, попадают в список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ.
Для подтверждения выполнения вышеуказанных норм законодательства РФ ООО «Тремп» предоставило на товар № 6 и № 8 сертификат соответствия № от 06.05.2008г., со ссылкой на него в графе 44 таможенной декларации.
В ходе проведения документального и фактического контроля было установлено, что на товаре № 6 – четырех металлических бочках с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей изготовитель «Лотос Оил С.А.» марка «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» и на части товара № 8 – восьми металлических бочках с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, изготовитель «Лотос Оил С.А.» марка «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40» имеется маркировка, соответствующая заявленной в графе 31 таможенной декларации №, но отличная от заявленной в сертификате соответствия № от 06.05.2008г., а именно: изготовитель «Лотос Оил С.А.» марка «Turdus Powertec Synthetic 10W/40» (товар № 6), изготовитель «Лотос Оил С.А.» марка «Turdus SemiSyntetic 10W/40» (товар № 8). То есть в названии марки товара № 6 отсутствует обозначение «Plus», а в названии товара марки № 8 отсутствует обозначение «XHPDO».
Следовательно, ООО «Тремп» при декларировании товара № 6 – четырех металлических бочек с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марка «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» и части товара № 8 – восьми металлических бочек с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марка «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40» по таможенной декларации, предоставило недействительный документ (сертификат соответствия №) на товары, что могло послужить основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тремп» по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Предметом административного правонарушения является товар № 6 – четыре металлические бочки с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марки «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» и часть товара № 8 – восемь металлических бочек с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марки «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40». Указанный товар изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «Транзит-С».
Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителя ООО «Тремп» ФИО1, суд приходит к выводу о совершении ООО «Тремп» данного правонарушения по следующим основаниям:
ФИО1 в суде показал, что сертификат соответствия имелся на всю партию масла. По маслу марки «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» сертификат также был, но из-за личной невнимательности декларанта представлен не был. При декларировании декларант ошибочно представил сертификат на другой вид масла. Просит признать деяние малозначительным.
Директор ООО «Тремп» ФИО3 в ходе административного расследования пояснила, что таможенным оформлением товаров занимался ФИО2 Ему было известно, что на моторные масла и трансмиссионные масла необходимо представлять сертификаты соответствия, что он и сделал. Но по причине личной невнимательности он ошибочно представил на товар № 6 с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей марки ««Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» сертификат соответствия № от 06.05.2008г. Данный сертификат распространяется на другой товар со схожим названием. На товар № 8 марка «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40» ФИО2 представил тот же сертификат соответствия. Однако на части товара № 8 имеется маркировка «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40», соответствующая заявленной в графе 31 таможенной декларации, но отличная от заявленной в сертификате соответствия № от 06.05.2008г., а именно «Turdus SemiSyntetic 10W/40». То есть в указанном сертификате в названии марки товара № 6 отсутствует обозначение «Plus», а в названии товара № 8 отсутствует обозначение «XHPDO». Вину ООО «Тремп» директор организации фактически признала (л.д.118-121).
Опрошенный по делу ФИО2 дал показания аналогичные показаниям ФИО3, объяснив нарушение личной невнимательностью ( л.д.123-126).
В соответствии со ст.14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В силу ст.ст.123, 124 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии со ст.ст. 179, 181, 183 п.1, 188, 189, 216 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Подача декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, с указанием в ней основных сведений о товаре, в том числе, в кодированном виде.
Между тем, суд обращает внимание на то, что согласно писем фирмы производителя (л.д.134, 136, 137, 138, 140, 141, 142) масло «XHPDO», которое присутствовало в названии товара № 8, является тем же самым товаром без изменения физико-химических свойств. Таким образом, согласиться со Смоленской таможней в том, что данное масло ввезено с представлением недействительных документов (сертификата соответствия), которые могли послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, нельзя.
Однако согласно письму (л.д.144) «ФИО4.» сертификат соответствия, представленный декларантом на масло «Лотос Оил С.А.» является недействительным, т.к. не распространяется на масло, в котором присутствует обозначение «Plus» (марта товара № 6).
Согласно примечанию 2 к гл.16 КоАП РФ, для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Ст.13 ТК РФ предусмотрено, что товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами РФ или законодательством РФ. В соответствии со ст.158 ТК РФ запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.
Ст.131 ТК РФ, ст.32 Федерального Закона № 164-ФЗ от 08.12.2003г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» предписывают, что ГТД должна сопровождаться одновременным представлением документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, при декларировании ООО «Тремп» был представлен в таможенный орган недействительный документ, т.к. сертификат соответствия на масло «Лотос Оил С.А.» не распространяется на масло, в котором присутствует обозначение «Plus» (марта товара № 6).
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников. Согласно протоколу опроса ФИО2 (л.д.123-126) - он производил осмотр товара перед подачей таможенной декларации, а также проверял сведения, указанные в товаросопроводительных документах. Ему было известно, что на моторные и трансмиссионные масла необходимо предоставлять сертификаты соответствия. Однако по личной невнимательности им был ошибочно предоставлен сертификат соответствия №.
Таким образом, посредством виновных действий своего работника ООО «Тремп» совершило данное правонарушение.
Из совокупности материалов, приведенных выше, следует, что у ООО «Тремп» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Тремп», декларируя товар № 6 – четыре металлические бочки с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марки «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40» обязано было проверить достоверность заявленных сведений о товаре и подлинность предоставляемых в таможенный орган документов, которые служат основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших лицу, привлекаемому к ответственности, выполнению таможенных обязанностей не было.
Данное обстоятельство с учетом ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ говорит о виновности общества в совершении административного правонарушения. Признать совершенное правонарушение малозначительным суд не считает возможным.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ООО «Тремп» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.1- 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Тремп» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, т.е. товара № 6 – четырех металлических бочек с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марки «Turdus Powertec Synthetic Plus 10W/40», без штрафа.
Часть товара № 8 – восемь металлических бочек с моторным маслом для смазывания дизельных двигателей, марки «Turdus SemiSyntetic XHPDO SAE 10W/40» под таможенным контролем вернуть ООО «Тремп».
Процессуальные издержки за хранение 4-х бочек масла в сумме 4491 рублей 67 копеек взыскать с ООО «Тремп». Оставшиеся издержки в сумме 8983 рубля 33 копейки отнести за счет государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд.
Судья