Дело № 5-46/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск «29» апреля 2011г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), с участием представителей М.., К.
при секретаре: Зайцевой Е.П.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Вавилон», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРН: №,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Вавилон» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
23.03.2011г. на Новомосковский таможенный пост Смоленской таможни от имени ООО «А.» таможенным представителем ООО «Вавилон» - менеджером Ж., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) и договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, была подана декларация на товар для помещения его под процедуру выпуска для внутреннего потребления: «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресс (поездов типов ЭД4МКМ «Аэро» и ЭД4М) в двух и трехместных кресельных блоках…».
Код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД) - 9401710009.
В 10 часов 05 минут декларация на товар была зарегистрирована под №.
В графе 31 указанной декларации заявлен товар: «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресс (поездов типов ЭД4МКМ «Аэро» и ЭД4М) в двух и трехместных кресельных блоках… со столиками и сеткой 180 шт., без столиков и сетки 30 шт. Поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Код ОКП 562900». Общее число заявляемого товара составило 210 кресел.
В результате фактического контроля было установлено, что товар «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресс (поездов типов ЭД4МКМ «Аэро» и ЭД4М) в двух и трехместных кресельных блоках…», перемещаемый в транспортном средстве в адрес ООО «А.» в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнения к контракту, книжки МДП № и по CMR №, продекларированный в таможенной декларации, состоит из: 234 шт. металлических каркасов кресел для установки в вагоны аэроэкспресса, сиденья к креслам в количестве 234 шт. в вагоны аэроэкспресса и спинок с встроенными подголовниками кресел для установки в вагоны аэроэкспресса в общем количестве 234 шт., различные комплектующие кресел (болты, гайки, шайбы, пластины, уголки) для установки на кресла.
Таким образом, было установлено, что фактическое количество товара, находящегося в транспортном средстве, превышает количество товара, заявленного в декларации на товар на 24 шт. металлических каркасов к креслам со столиками с двумя подлокотниками для установки в вагоны аэроэкспресса и 24 шт. сиденье к креслам для установки в вагоны аэроэкспресса. Следовательно, в декларации на товар непродекларирован товар – «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресса… со столиками с двумя подлокотниками» в количестве 24 шт. в разборном виде.
Предметом административного правонарушения является товар: «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресс… со столиками с двумя подлокотниками» ( 24 шт. металлических каркасов к креслам со столиками с двумя подлокотниками для установки в вагоны аэроэкспресса, 24 шт. спинок со встроенными подголовниками для установки в вагоны аэроэкспресса и 24 шт. сиденье к креслам для установки в вагоны аэроэкспресса), стоимость которого согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ составила 350760 (триста пятьдесят тысяч семьсот шестьдесят) рублей (л.д.84-88).
Указанный товар изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «Транзит-С» (РФ г.Смоленск ул.Лавочкина) (л.д.55-59).
Данные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вавилон».
Представители ООО «Вавилон вину общества в суде признали, обратили внимание суда на совершение правонарушения по неосторожности, представили документы, согласно которым установлено, что грузоотправителем допущена пересортица при отправке груза. Ранее они продекларировали в полном объеме по товаросопроводительным документам кресла по позиции Д, где не хватало 24 кресла. При поступлении новой партии кресел по позиции «Ф» кресел оказалось больше на 24 штуки, т.к. грузоотправитель их доложил в автомашину. Общее количество кресел при этом совпадает.
Вина ООО «Вавилон» подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом опроса Ж., что она осмотр товара до подачи декларации не производила, протоколом опроса С., И., актом досмотра, копией контракта и товаро- сопроводительными документами.
При декларировании товаров декларант, руководствуясь п.1 ст.127 ТК РФ имеет право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе, до подачи таможенной декларации. Следовательно, до подачи документов декларант мог осмотреть товар и продекларировать фактически находящийся в транспортном средстве груз. Однако, как видно из объяснений Ж. – декларант данными правами не воспользовался.
С 01.07.2010г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Таможенного Союза (далее ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. ТК РФ до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
- декларация на товары,
- транзитная декларация,
- пассажирская таможенная декларация,
- декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения, порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа, а также структура и формат электронной копии, порядок ее представления и использования определяются решением Комиссии таможенного союза.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства ТС и иного законодательства государств-членов таможенного союза.
Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза, либо законодательством государств-членов ТС, если это предусмотрено решением Комиссии ТС.
В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии таможенного союза.
Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения:
- заявляемая таможенная процедура,
- сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и получателе товара,
- сведения о транспортных средствах…,
- сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость), сведения об исчислении таможенных платежей, сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях, сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст.183 ТК ТС, сведения о лице, составившем декларацию на товара, место и дата составления декларации на товары.
Согласно ст.ст.188, 186 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларантом является лицо государства члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку.
Товар, прибывший на СВХ, перемещен через таможенную границу в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Вавилон» с фирмой ООО «А.». В связи с этим в соответствии со ст.188 ТК ТС обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещенных через таможенную границу РФ на транспортном средстве в соответствии с вышеназванным контрактом, несет ООО «Вавилон». Соответственно, именно оно в соответствии со ст.181 ТК ТС обязано заявлять таможенному органу в декларации полные и точные сведения о товарах.
Согласно ст.17 ТК ТС таможенный представитель несет ответственность за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза, таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. При этом в силу ст.15 ТК ТС таможенный представитель обладает теми же правами, что и декларант.
Таможенный представитель при подачи декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. Лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
ООО «Вавилон» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ включен в Реестр таможенных брокеров (представителей), следовательно был вправе до подачи декларации на товар осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, но таким правом не воспользовался.
Таким образом, ООО «Вавилон » нарушило положение ст.ст.179, 181, 188 ТК ТС.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ООО «Вавилон» имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных ТК РФ, но предприятием не были приняты меры по их соблюдению.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что ООО «Вавилон» не предприняло всех мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, объективных причин, препятствовавших декларанту выполнить возложенные на него обязанности, предусмотренные таможенным законодательством РФ, не усматривается, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Вместе суд принимает во внимание, что правонарушение ООО «Вавилон» совершено впервые, по неосторожности, при этом кресла должны быть поставлены в адрес ООО «А.» для создания современной транспортной системы России, позволяющей улучшить скорость, надежность и комфорт при перевозке пассажиров.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отсутствием вреда экономическим интересам РФ, суд считает, что данное правонарушение является малозначительным.
В связи с изложенным, в силу ст.2.9 КоАП РФ, следует прекратить производство по делу, освободив ООО “Вавилон” от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Вавилон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ООО «Вавилон» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: «мебель для сидения: кресла для установки в подвижной состав аэроэкспресс… со столиками с двумя подлокотниками» ( 24 шт. металлических каркасов к креслам со столиками с двумя подлокотниками для установки в вагоны аэроэкспресса, 24 шт. спинок со встроенными подголовниками для установки в вагоны аэроэкспресса и 24 шт. сиденье к креслам для установки в вагоны аэроэкспресса), находящийся на СВХ ООО «Транзит-С» вернуть ООО «Вавилон» под таможенным контролем.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Судья: