Дело № 5-79/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2011 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15,

Судья Дворянчиков Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Импортпродукт», расположенного по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

ООО «Импортпродукт» вменяется в вину административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, – то есть заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений об этих товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, - совершенное при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 53 минуты, в ОТО и ТК № Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни (Смоленская область, Смоленский район, п.Катынь, АРЗ, д.1А) специалистом по таможенному оформлению ООО «Импортпродукт» С. подана декларация на товары №.

В ДТ по товару № в графе 31 указан товар – «косметические и туалетные средства: бумага туалетная “Aster” товарной линейки “Fiori”, ароматизированная состав 100% целлюлоза, 3 слоя, плотностью 15 гр/кв.м., размер 9,8х12,5 см, 150 листов в рулоне, 4 рулона в упаковке, по 14 упаковок в мешке». В графе 33 ДТ код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (согласно Единому Таможенному Тарифу государств-участников Таможенного Союза РБ, РФ и Казахстана (далее по тексту код ТН ВЭД)) декларантом был указан как 3307900008.

Ставка ввозной таможенной пошлины на указанный товар в соответствии с Единым Таможенным Тарифом Таможенного Союза установлена в размере 15 % и НДС 18%.

В ходе проведения таможенного контроля была проведена материаловедческая экспертиза, на основании которой отделом товарной номенклатуры торговых ограничений Смоленской таможни ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о классификации товара № фактически являющегося – «бумагой таулетной “Aster” товарной линейки “Fiori”, со слабой отдушкой, приобретенной за счет ароматизированной внутренней втулки, состав: ? 90% волокон беленой целлюлозы, ?10% волокон полуцеллюлозы, 3-хслойной, тисненой, с печатным рисунком, нанесенным на верхний слой, с наличием перфорации, предусматривающей отрывные листы, массой 1мІ каждого слоя 15 г, размер листа 9,8х12,5 см, толщина полотна ? 0,2 мм, 150 листов в рулоне, 4 рулона в упаковке по 14 упаковок в мешке, арт.W1920(034211) – белый цвет – 2800 упаковок – 200 мешков, арт. W1922(034221) – персиковый цвет – 5600 упаковок – 400 мешков, изготовитель: ВЕППА ЛУККА С.Р.Л., Италия, товарный знак “Aster”» в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 4818101000. При этом ставка ввозной таможенной пошлины на товар в соответствии с Единым Таможенным Тарифом Таможенного Союза установлена в размере 20 % и НДС 18%.

Таким образом, ООО «Импортпродукт», указав в ДТ недостоверные сведения об описании товара, занизило на 13375 рублей 86 копеек подлежащие уплате таможенные платежи.

В судебном разбирательстве руководитель Общества «Импортпродукт» просил прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылалась на тот факт, что при декларировании вышеназванного товара представители декларанта изначально представили к оплате банковские платежные поручения в суммах, достаточных для оплаты обеспечительных залоговых платежей в размере НДС, равном 20%, и установленном для товаров товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 4818101000.

Представителем декларанта это утверждение было подтверждено представлением копий платёжных поручений, оформленных от имени ООО «Астер» ДД.ММ.ГГГГ – на сумму 110000 рублей за номером 4770 от указанной даты, и на сумму 110000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, за номером документа 4780. Кроме того, руководитель Общества представил суду копию документа контроля таможенных платежей, оформленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни Б., об уплате (в том числе) рассчитанного Б. НДС по декларируемому Обществом «Импортпродукт» товару.

Так, Б., принявший ДД.ММ.ГГГГ решение о выпуске товара в свободное обращение, не принял к оплате залоговые платежи в размере, достаточном для выпуска товара в товарной подсудпозиции кода ТН ВЭД ТС 4818101000, а произвёл списание денежных средств по НДС, достаточных для выпуска товара по товарной субпозиции кода ТН ВЭД ТС 3307900008, - в общем размере налога на добавленную стоимость 106813 рублей 94 копейки.

Таким образом, вследствие действий сотрудника таможни Б. и возникла недоплата таможенных платежей в размере 13375 рублей 86 копеек.

Руководитель Общества также указал на то обстоятельство, что истолкование вопроса об отнесении туалетной бумаги, втулки рулонов которой пропитаны ароматизирующим составом, к товару, классифицируемому к той или иной товарной группе ТН ВЭД ТС, даётя Федеральной таможенной службой и Министерством экономического развития и торговли РФ различным образом.

Так, Минэкономразвития и торговли относит упомянутую бумагу к товарной группе ТН ВЭД ТС 3307.

В связи с изложенным директор Общества полагал, что декларантом были приняты все зависящие меры к тому, чтобы исключить при декларировании товара недоплату таможенных платежей. Потому руководитель привлекаемого к ответственности юрлица полагал, что в действиях руководства предприятия отсутствует состав правонарушения.

Директор Общества просил суд прекратить производство по делу, ссылаясь в том числе и на факт последующей (уже после выявления таможенным органом факта недоплаты таможенных платежей) доплаты Обществом таможенных платежей.

В обоснование вины ООО «Импортпродукт» суду представлены: копия декларации на товары № (л.д. 9-10); копия CMR (л.д. 11), копия инвойса (л.д. 12-13), заключение таможенного эксперта №, согласно выводам которого представленная на исследование туалетная бумага является трехслойной туалетной бумагой со слабой отдушкой, приобретенной за счет ароматизированной внутренней втулки, наличие ароматических веществ в бумажном полотне не выявлено (л.д.26-29), решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, в соответствии с которым товар «туалетная бумага “Aster” товарной линейки “Fiori”, со слабой отдушкой, приобретенной за счет ароматизированной внутренней втулки» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 4818 10100 0 (л.д. 30), акт об обнаружении факта неполной уплаты таможенных платежей на сумму 13375 рублей 86 копеек (л.д. 31-32).

Исследовав материалы дела, заслушав директора привлекаемого к ответственности юр лица, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях руководства ООО «Импортпродукт», по следующим основаниям.

Так, из положений ст.ст. 150, 179, 180, 181 ТК ТС следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.

Декларантом товара является ООО «Импортпродукт».

В силу положений ст.ст. 174, 176, 181, 183, 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан (в частности):

подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения;

по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с положениями ТК ТС.

Нормы ст. 187 ТК ТС предусматривают такие права декларанта, как (в том числе) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;

присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Положениями ст. 191 ТК ТС предусматривается, что по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. При этом изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Между тем, из представленных директором Общества в суд документов (копий платёжных поручений с отметками банка о принятии банком этих поручений к исполнению и копии документа от ДД.ММ.ГГГГ контроля уплаты таможенных платежей) следует, что изначально декларантом были приняты достаточные меры к обеспечению внесения залоговых платежей по будущей уплате НДС в размере, необходимом для выпуска в свободное обращение декларируемого товара как товара, классифицируемого в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 4818101000.

И лишь вследствие действий сотрудника таможни Б., принявшего решение о выпуске товара в свободное обращение как товара, классифицируемого в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 3307900008, Обществом «Импортпродукт» в итоге не в полной мере произошла уплата НДМС за ввозимый груз туалетной бумаги.

Потому суд приходит к выводу об отсутствии в действиях сотрудников Общества «Импортпродукт» вины, поскольку все зависящие от них меры для соблюдения норм ТК ТС, за несоблюдение которых установлена административная ответственность, руководством предприятия были приняты.

Для данного вывода суда не имеет значения и тот факт, что руководство Общества не воспользовалось правом на привлечение таможенного эксперта для определения сведений о декларируемом товаре, так как официальное правоприменительное толкование в части отнесения декларируемого Обществом товара разнится – классификация кода ТН ВЭД ТС товара, даваемая ФТС РФ, отличается от классификации, даваемой этому товару МРЭТ РФ.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению – в силу норм п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.1- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить – в связи с отсутствием состава правонарушения, - производство по делу в отношении ООО «Импортпродукт», привлекаемого к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смолоблсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский райсуд.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ