Дело № 5-88/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Смоленск «26» августа 2011г. Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Петромакс», расположенном по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРН: №, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Петромакс» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 21.04.2011г. декларант ЗАО «Петромакс» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № ( далее ОТОиТК) Новомосковского таможенного поста Смоленской таможни подал декларацию на товары №, заявив в таможенной процедуре экспорта товар: «лом легированной коррозионностойкой стали группы Б 26, ГОСТ 2787-75…», без упаковки, весом нетто 20000 кг. Указанный товар перемещался из РФ в Финляндию на транспортном средстве, имеющем гос.рег №, в соответствии с внешнеторговым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ЗАО «Петромакс» (РФ) и АО «К.» (Финляндия). Перевозчиком является: ЗАО «С.» (РФ). Декларация была подана специалистом по таможенному оформлению ЗАО «Петромакс» С.., действующей на основании трудового договора и приказа о приеме на работу. В ходе таможенного контроля товара, было установлено, что помимо товара, заявленного в декларации, в грузовом отсеке транспортного средства находится товар – «листы фанеры» в количестве 16 шт., размером 153х153х0,8 см, который не заявлен в декларации на товары и подлежит декларированию. Согласно экспертному заключению (л.д.108-109) № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 640 рублей. Данные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Петромакс». Представитель ЗАО «Петромакс» в судебное заседание не явился. Директор общества в письме, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дело прекратить в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, т.к. декларанту не было ничего известно о фанере, находящейся в грузовом отсеке, которая в товаросопроводительных документах не фигурировала. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ЗАО «Петромакс» к административной ответственности по следующим основаниям. В ходе административного расследования Л.. – юрист фирмы-перевозчика ЗАО «С.» показал, что загрузка транспортного средства производилась на базе «С1.» в присутствии водителя ЗАО «С.» А.. Со слов водителя ему известно, что перед загрузкой товара отправителем вдоль бортов полуприцепа были установлены 16 листов фанеры с целью обеспечения сохранности бортов и тента полуприцепа, т.к. металлический лом загружался навалом и не имел упаковки. ЗАО «С.» не является собственником товара – «листы фанеры» и данный товар в грузовой отсек не загружало (л.д.35-37). Опрошенный водитель фирмы-перевозчика А.. показал, что он на транспортном средстве прибыл для погрузки товара - «лом легированной коррозионностойкой стали» без упаковки на базу «С1.». Перед загрузкой отправителем товара вдоль бортов полуприцепа были установлены 16 листов фанеры с целью обеспечения сохранности бортов и тента, т.к. металлический лом загружался навалом и не имел упаковки (л.д.39-41). Специалист по таможенному оформлению ЗАО «Петромакс» С.. показала, что ей известны права декларанта, предусмотренные статьями Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС), в том числе то, что декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Она от имени ЗАО «Петромакс» подавала декларацию на товары. Товар – «листы фанеры» не был продекларирован, т.к. ей не было известно о том, что он находится в грузовом отсеке. Осмотр товара, направляемого в адрес фирмы получателя, ей не производился, т.к. указаний на проведение осмотра она не получала. Сведения в декларацию на товары ею вносились исходя из данных, имевшихся в товаросопроводительных документах (л.д.86-88). Вина ООО «Петрамакс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью материалов административного дела. С 01.07.2010г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Таможенного Союза (далее ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. ТК РФ до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС. В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются, в том числе - декларация на товары. Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения: - заявляемая таможенная процедура, - сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и получателе товара, - сведения о транспортных средствах…, - сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость), сведения об исчислении таможенных платежей, сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях, сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст.183 ТК ТС, сведения о лице, составившем декларацию на товары, место и дата составления декларации на товары. В соответствии с ч.1 ст.186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, т.е. – ЗАО «Петромакс», т.к. товар перемещался из РФ в Финляндию в соответствии с внешнеторговым контрактом №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЗАО «Петромакс (РФ) и АО «К.» (Финляндия). При декларировании товаров декларант, руководствуясь п.1 ст.187 ТК РС имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с подлежащими декларированию товарами, в том числе, до подачи таможенной декларации. Следовательно, до подачи документов декларант мог осмотреть товар и продекларировать фактически находящийся в транспортном средстве груз. Однако, как видно из объяснений С. – декларант данным правом не воспользовался. ЗАО «Петромакс» подало декларацию на товары и в соответствии со ст.181 ТК ТС обязано было заявить таможенному органу в декларации на товары полные и точные сведения о всех товарах, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. При этом ЗАО «Петромакс» сведений о товаре – «листы фанеры» в количестве 16 штук в декларации на товары не заявило. Таким образом, в соответствии с п.35 ч.1 ст.4 ТК ТС «листы фанеры» являются товаром и согласно ст.179 ТК ТС подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру экспорта. В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные материалы свидетельствуют о том, что ООО «Петромак» не предприняло всех мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, так при осуществлении таможенного оформления товара, не был продекларирован товар – «листы фанеры» в количестве 16 шт., размером 153х153х0,8 см. Объективных причин, препятствовавших декларанту выполнить возложенные на него обязанности, предусмотренные законодательством таможенного союза, не имелось. Декларант не воспользовался правами, предоставленными ст.187 ТК ТС, не предпринял все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства- до подачи декларации товар не осмотрел. При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть ЗАО «Петромакс» суд учитывает, что действия правонарушителя были неумышленными, и от данных действий существенного нарушения интересов государства и общества не наступило. Также суд принимает во внимание, что сведений о том, что «Петромакс» ранее привлекался бы к административной ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не представлено. Стоимость не продекларированного груза составляет 640 рублей Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. В связи с изложенным суд считает содеянное малозначительным, и в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Прекратить в связи малозначительностью деяния производство по делу в отношении ЗАО «Петромакс» привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Листы фанеры в количестве 16 шт., размером 153х153х0,8 см. передать для хранения в Смоленскую таможню - до принятия собственником мер к таможенному оформлению товара либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом. Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток. Судья: