Дело № 5-69/2011 (Дело № 10113000-899/2010) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 июля 2011 года г. Смоленск Судья Заднепровского районного суда г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЕЛТРАНС+», <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 11 минут, представитель ООО «ЕЛТРАНС+» - специалист по таможенному оформлению П. подал по электронным каналам связи на Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни (Смоленская область, г.Ярцево, ул.2-я Машиностроительная, стр. 5/3) декларацию на товары (далее ДТ) №, в которой был заявлен товар № – «перчатки рабочие защитные, трикотажные, машинного вязания, с покрытием резиной: Синие, трикотажные нейлоновые перчатки, частично покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7610 petroleum, арт.: 0712-10” – 6000 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7620 petroleum, арт.: 0722-10” – 22800 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, манжета на краге, мод.: 7640 petroleum, арт.: 0742-10” – 39600 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, манжета на краге, мод.: 7640 petroleum, арт.: 0742-11” – 9000 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, частично покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7605 petroleum, арт.: 0912-10” – 7200 пар. Всего 705 картонных коробок, весом нетто 9548 кг, брутто 10253 кг. В целях проверки правильности сведений, заявленных в декларации был проведен таможенный досмотр декларируемого товара, в ходе которого установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационным номером PKG777/AL359 находится товар – «перчатки рабочие защитные, трикотажные, машинного вязания, с покрытием резиной, 5-ти артикулов» в количестве 705 грузовых мест, общим весом: нетто 9648 кг, брутто 10389 кг. Таким образом, вес нетто, указанного товара, являющийся основой для начисления таможенных платежей по коду ТН ВЭД ТС 6116102000, превышает на 100 кг вес, заявленный в ДТ. Поскольку декларантом не был задекларирован обнаруженный в ходе таможенного осмотра товар Смоленской таможней возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕЛТРАНС+» по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на СВХ ООО «Ярцево Логистик». Представитель ООО «ЕЛТРАНС+» У. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе расследования дела специалист по таможенному оформлению ООО «Елтранс+» П. показал, что ему известно о праве декларанта или таможенного представителя осматривать и измерять декларируемый товар. При подаче декларации на товары № П. не осматривал декларируемый товар, поскольку подобных указаний от руководства общества не поступило. Кроме того, при проведении документарного контроля сведений на товар указанных в товаросопроводительных документах П. не было выявлено каких-либо недостоверных сведений о товаре ( л.д. 95-97); Опрошенный по делу генеральный директор ООО «Елтранс +» Г. вину не признал и пояснил, что разница в весовых показаниях возникла вследствие погрешности измерений, полученных в ходе взвешивания товара. Для обеспечения достоверного декларирования товара общество предприняло все возможные меры (л.д. 122-125). Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 179, 180, 181 ТК ТС, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу РФ. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом таможенного союза, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. ООО «ЕЛТРАНС+» - таможенный представитель, действующее от имени и по поручению декларанта, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Вина общества установлена: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-3); - копиями товаросопроводительных документов, из которых следует, что ООО «ЕЛТРАНС+» продекларирован товар № – «перчатки рабочие защитные, трикотажные, машинного вязания, с покрытием резиной, 5-ти артикулов» весом брутто – 10253 кг, нетто 9548 кг (л.д. 6-8, 26-29); - актом от ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра грузового отсека транспортного средства, в ходе которого установлено, что вес нетто товара, заявленного в ГТД под №1, составляет 9648 кг, что превышает заявленный в декларации вес на 100 кг (л.д. 36-46); - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрен и изъят товар, не продекларированный ООО «ЕЛТРАНС+», а именно: перчатки трикотажные покрытые резиной: артикул 7640, размер 11 весом нетто - 15 кг, артикул 7605, размер 10 весом нетто - 24 кг, артикул 7640, размер 10 весом нетто - 42 кг, артикул 7620, размер 10 весом нетто - 19 кг (л.д. 64); - протоколом опроса К. который показал, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 11 минут, таможенным представителем ООО «ЕЛТРАНС+» подана по электронным каналам связи на Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни декларацию на товары №, в которой был заявлен товар № – «перчатки рабочие защитные, трикотажные, машинного вязания, с покрытием резиной: Синие, трикотажные нейлоновые перчатки, частично покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7610 petroleum, арт.: 0712-10” – 6000 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7620 petroleum, арт.: 0722-10” – 22800 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, манжета на краге, мод.: 7640 petroleum, арт.: 0742-10” – 39600 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, полностью покрытые нитрилом, манжета на краге, мод.: 7640 petroleum, арт.: 0742-11” – 9000 пар, синие, трикотажные нейлоновые перчатки, частично покрытые нитрилом, с трикотажной манжетой, мод.: 7605 petroleum, арт.: 0912-10” – 7200 пар. Всего 705 картонных коробок, весом нетто 9548 кг, брутто 10253 кг. Кроме того, К. пояснил, что названный товар взвешивался на весах, прошедших очередную проверку ДД.ММ.ГГГГ При определении веса нетто применялся расчетный метод со вскрытием и взвешиванием части товара, имеющего идентичные характеристики товара и упаковки в интервале весов от 10 до 250 кг с пределом погрешности +/- 0,5 кг. При этом, с учетом погрешности весов превышение по весу нетто имеет как минимум 30 кг, а максимальное количество 170 кг (л.д. 87-91, 112-115); Вопреки доводам Г., у суда не имеется сомнений в правильности определения веса товара, явившегося предметом правонарушения, поскольку из акта таможенного досмотра, пояснений свидетеля К. видно, что взвешивание проводилось на электронных весах, поверенных установленным порядком ДД.ММ.ГГГГ Срок поверки весов не нарушен. Присутствовавший при взвешивании представитель ООО «Елтранс +» С. акт таможенного досмотра с результатами взвешивания подписал без замечаний. Поскольку юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, которые, выполняя трудовые обязанности, представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, все действия таких работников рассматриваются как действия самого юридического лица. Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «ЕЛТРАНС+» к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ является неверное указание в декларации веса нетто товара № 1. В то же время, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 (в редакции от 11 ноября 2008г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Общей части КоАП РФ», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации. Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Поскольку вес товара является количественной характеристикой бездействие ООО «ЕЛТРАНС+» подлежит квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию таможенному органу РФ. В то же время из позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.20 Постановления от 24.03.2005г. № 5 следует, что по делу об административном правонарушении судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело. Предметом административного правонарушения является товар: перчатки трикотажные покрытые резиной: артикул 7640, размер 11 весом нетто - 15 кг, артикул 7605, размер 10 весом нетто - 24 кг, артикул 7640, размер 10 весом нетто - 42 кг, артикул 7620, размер 10 весом нетто - 19 кг, общим весом нетто 100 кг., согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13 декабря 2010г., общей фактурной стоимостью 506, 98 долларов США (согласно инвойсу № 10071038 (л.д.28-29), что при курсе доллара США на день совершения правонарушения 08.12.2010г., равном 31,2238 рубля, составляет 15 829 руб. 84 коп. При предыдущем рассмотрении настоящего дела постановлением Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елтранс +» было подвергнуто штрафу в размере Ѕ суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 4914 руб. 99 коп. Решением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в связи с неправильной квалификацией совершенного правонарушения. При новом рассмотрении дела минимально возможным наказанием по ч.1 ст.16.2 является штраф в размере Ѕ стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, что составляет 7914 руб. 92 коп., т.е. является более строгим наказанием по сравнению с ранее наложенным взысканием. Таким образом, переквалификация бездействия ООО «ЕЛТРАНС+» с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ на ч.1 ст.16.2 КоАП РФ ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем невозможна. В этой ситуации дело об административном правонарушении в отношении ООО «Елтранс +» по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Елтранс +» по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения Изъятый товар возвратить собственнику в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного Союза. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска. Судья