Дело № 5-104/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

г.Смоленск «10» ноября 2011г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15)

Судья Кожевников Игорь Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Хаба ТМ», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хаба ТМ» нарушило сроки временного хранения товаров.

24.03.2011г. согласно заключенному директором ООО «Хаба ТМ» Х.. с владельцем СВХ ООО «Транзит-С» договору хранения № ООО «Хаба ТМ» поместило товар – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных», находящийся под таможенным контролем на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-С» (<адрес>) с оформлением ДО-№ от 24.03.2011г.

Согласно представленным Х.. транзитной декларации РБ № от 22.03.2011г., CMR №, инвойсу № от 02.03.2011г., перевозчиком и получателем данного товара является ООО «ХабаТМ».

В силу ч.1 ст.167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу ст.169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно ч.1 ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет 2 месяца.

Согласно ч.2 ст.170 ТК ТС по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом – 6 месяцев.

Срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ч.3 ст.170 ТК ТС).

По истечении срока временного хранения товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с гл.21 ТК ТС ( ч.4 ст.170 ТК ТС).

Для товара – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных», помещенного на временное хранение, таможенным органом был установлен срок временного хранения до 25.05.2011г., о чем, в соответствии с п.21 раздела III Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003г. № 958, в адрес ООО «Хаба ТМ» было направлено уведомление установленной формы об истечении 25.05.2011г. срока временного хранения товара на СВХ и о предстоящей передаче товара организации, уполномоченной Правительством РФ для реализации (л.д.30). Данное уведомление было вручено представителю общества 12.04.2011г. (л.д.31).

Однако в срок до 25.05.2011г. ООО «Хаба ТМ» мер по выполнению условий выпуска указанного товара, установленных ст.ст.195, 196 ТК ТС, не было принято.

С письменным заявлением о продлении срока временного хранения свыше 2-х месяцев ООО «Хаба ТМ» в таможенный орган не обращалось.

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Хаба ТМ».

Предметом административного правонарушения по делу является товар – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных» в количестве 78 единиц общим весом 212, 92 кг. Согласно справке об исследовании свободная (рыночная) стоимость указанного товара составляет 169975 рублей 47 копеек (л.д.85).

Представитель общества в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайство ООО «Хаба ТМ» об отложении дела от 28.10.2011г. было удовлетворено. Дело к слушанию назначено на 10.11.2011г. о чем помимо письменного уведомления, при принятии факса общество было уведомлено по телефону.

От ООО «Хаба ТМ» 9.11.2011г. поступило ходатайство о прекращении дела в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя, поскольку общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела.

Директор ООО «Хаба ТМ» Х. в ходе административного расследования показал, что в марте 2011г. ООО «Хаба ТМ» с целью принятия участия в выставке «Э.», проходившей в Германии, оформило на Кировском таможенном посту <адрес> товар – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных» в таможенной процедуре экспорта. Вывезенный товар ООО «Хаба ТМ» намеревалось реализовать в Германию. Но товар реализован не был по причине залоговых сумм в размере порядка 100000 рублей за транзит по Германии и Польше и обратно был ввезен обществом на территорию таможенного союза. Сотрудниками Смоленской таможни ему было предложено оформить товар в таможенном отношении и уплатить причитающиеся таможенные платежи в сумме около 90000 рублей. Т.к. таких денег у фирмы не было, то 24.03.2011г. он от имени ОО «Хаба ТМ» поместил товар, находящийся под таможенным контролем, на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-С». Сам вернулся в <адрес>. Ему не было известно о том, что срок временного хранения товаров составляет 2 месяца, а также о том, что по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, он может быть продлен до 4-х месяцев. О том, получало ли ООО «Хаба ТМ» уведомление об истечении 25.05.2011г. срока временного хранения товара на СВХ ему также не известно, он его не видел. Меры по выпуску товара с СВХ ООО «Хаба ТМ» в установленный срок временного хранения не принимались по причине отсутствия денежных средств, все затраты по проведению выставки, оформлению и перевозке товара были сопоставимы со стоимостью товара. О том, что он своим бездействием нарушает таможенное законодательство, он не знал. Вину ООО «Хаба ТМ» в совершении указанного административного правонарушения не признает. Считает факт нарушения следствием отсутствия опыта предприятия в таможенных вопросах, а также отсутствием информации со стороны таможенного брокера и сотрудников таможни (л.д.93-94).

Согласно показаниям государственного таможенного инспектора ОКТТ № Западного таможенного поста Смоленской таможни Б. следует, что 24.03.2011г. ООО «Хаба ТМ» на СВХ ООО «Транзит-С» на временное хранение был помещен товар – «Изделия шорно-седельные и упряжь для животных», находящийся под таможенным контролем с оформлением ДО-№ от 24.03.2011г. Согласно товаросопроводительным документам перевозчиком и получателем товара является ООО «Хаба ТМ». С владельцем СВХ ООО «Транзит-С» директором ООО «Хаба ТМ» был заключен договор хранения № от 24.03.2011г. Согласно ТК ТС срок временного хранения товара составляет 2 месяца. Для товара, помещенного ООО «Хаба ТМ» на СВХ на временное хранение таможенным органом был установлен срок временного хранения до 25.05.2011г.. В соответствии с Правилами проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России № 958 от 03.09.2003г. в адрес ООО «Хаба ТМ» было направлено уведомление об истечении 25.05.2011г. срока временного хранения товара на СВХ и о предстоящей передаче товара организации, уполномоченной Правительством РФ для реализации. Уведомление было вручено представителю общества 12.04.2011г. Но в срок до 25.05.2011г. ООО «Хаба ТМ» мер по выполнению условий выпуска товара с целью предотвращения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товара, не приняло. За продлением срока временного хранения в Смоленскую таможню представители ООО «Хаба ТМ» не обращались (л.д.60-62).

Согласно сообщению заместителя начальника отдела подтверждения экспорта товаров Западного таможенного поста С. товар, оформленный по декларации на товары № в таможенной процедуре экспорта, был фактически вывезен с таможенной территории таможенного союза 11.03.2011г. через ПТО «К.» Брестской таможни (л.д.72).

Экспорт – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с ч.2 ст.213 ТК ТС товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Директор ООО «Хаба ТМ» пояснил, что марте 2011г. ООО «Хаба ТМ» с целью принятия участия в выставке «Э.», проходившей в Германии, оформило на Кировском таможенном посту <адрес> товар – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных» в таможенной процедуре экспорта. Вывезенный товар ООО «Хаба ТМ» намеревалось реализовать в Германию. Но товар реализован не был и обратно был ввезен обществом на территорию таможенного союза.

Следовательно товар – «изделия шорно-седельные и упряжь для животных» в количестве 78 мест, вывезенный 11.03.2011г. ООО «Хаба ТМ» с таможенной территории таможенного союза, 11.03.2011г. утратил статус товаров таможенного союза. В связи с чем, при обратном ввозе данного товара на таможенную территорию он в соответствии со ст.ст.80, 185 ТК ТС, ст.226 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010г. № 311-ФЗ подлежит декларированию с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

В силу ч.1 ст.185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

Показания Х.. о том, что ему не было известно, что срок временного хранения товара на СВХ составляет 2 месяца, а по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товара, может быть продлен до 4-х месяцев, не соответствуют обстоятельствам дела.

24.03.2011г. он при помещении товара на СВХ был уведомлен о сроках временного хранения товара, о чем расписался в акте въезда № (л.д.21).

В дальнейшем таможенным органом в адрес ООО «Хаба ТМ» было направлено уведомление об истечении срока временного хранения 25.05.2011г. и о предстоящей передаче 26.05.2011г. товара организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять их распоряжение согласно порядку, определяемому Правительством РФ. В уведомлении разъяснялась необходимость принятия мер по таможенному оформлению товаров до истечения установленного ст.170 ТК ТС предельного срока временного хранения, истекающего 25.05.2011г. (л.д.30). Это подтверждается почтовым уведомлением о получении 12.04.2011г. вышеуказанного уведомления (л.д.31).

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие о него меры по их соблюдению.

В пределах сроков, предусмотренных ст.170 ТК ТС ООО «Хаба ТМ» обязано было выпустить товар с СВХ, поместив его под одну из таможенных процедур, либо обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении сроков временного хранения.

До истечения предельного срока временного хранения товаров ООО «Хаба ТМ» не приняло необходимых мер к их выпуску в соответствии с определенным таможенным режимом и не поместило товары под иную таможенную процедуру, а также не обратилось с заявлением о продлении срока временного хранения до 4-х месяцев.

Суд не признает довод Х. о том, что факт данного нарушения таможенного законодательства он считает следствием отсутствия опыта предприятия в таможенных вопросах, а также отсутствием информации со стороны таможенного брокера и сотрудников таможни.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Также вина ООО «Хаба ТМ» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов дела.

Объективных причин, препятствовавших обществу выполнить возложенные на него обязанности, предусмотренные таможенным законодательством РФ, не установлено.

У ООО «Хаба ТМ» имелась возможность поместить товар под одну из таможенных процедур, но этого сделано не было.

При таких обстоятельствах ООО «Хаба ТМ» следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, поскольку оно не приняло предусмотренных таможенным законодательством всех зависящих от него мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров до истечения предельного срока временного хранения. Это указывает на наличие вины в форме бездействия со стороны ООО.

Издержки по делу отсутствуют.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

Довод ООО «Хаба ТМ», изложенный в ходатайстве об отложении дела, что им не известно о каком-либо деле, возбужденном в отношении них по ст. 16.16. КоАП РФ, судом отвергнут, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ими лично получены извещения таможни, кроме того, представитель ООО «Хаба ТМ» Х. в своем заявлении просил поместить товар на СВХ ( л.д.22), он опрашивался по данному факту в Нижегородской таможне ( л.д.88-89, 93-94). Х., как руководитель общества был лично уведомлен о составлении в отношении его организации протокола об административном правонарушении ( л.д.108).

Оснований для прекращения дела в отношении ООО «Хаба ТМ» нет, т.к. вина общества установлена исследованными судом доказательствами, приведенными в описательно-мотивировочной части постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Хаба ТМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося непосредственным предметом административного правонарушения - «изделия шорно-седельные и упряжь для животных» в количестве 78 единиц общим весом 212, 92 кг. стоимостью 169975 рублей 47 копеек.

Перечисление денежных средств в уплату штрафа осуществить на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве, открытый в Отделении №1 Московского ГТУ Банка России: счет № 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации – 15311604000010000140 – штраф за нарушение таможенных правил

Код таможни 10113000, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска.

Судья: