П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-89 09 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15, Судья Дворянчиков Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Частного транспортного унитарного предприятия (далее по тексту – ЧТУП) «АПМТранс», расположенного по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л : ЧТУП «АМПТранс» виновно в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ – то есть в недоставке товара, перевозимого в режиме внутреннего таможенного транзита, в место доставки, - совершенное при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни стало известно, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ предприятием-перевозчиком «АМПТранс» в Курскую таможню не были доставлены товары, находившиеся в режиме внутреннего таможенного транзита, направленные по транзитным декларациям №№ №, №. Изначально по названным транзитным декларациям сборный груз должен был быть доставлен в Курскую таможню – с целью последующего вывоза в Украину; в обеспечение возможного взимания таможенных платежей, подлежавших бы уплате в случае выпуска в режиме внутреннего потребления перевозимого груза в пределах Таможенного Союза РБ, РФ и Казахстана, сотрудниками Смоленской таможни были оформлены гарантийные сертификаты № – на 328000 рублей; и № – на 400000 рублей. Впоследствии в ходе административного расследования по делу, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ таможенником по признаку правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выяснилось, что перевозчик товара действительно не доставил сборный груз в Курскую таможню. В судебном заседании представитель привлекаемого к ответственности юридического лица признал вину ЧТУП «АМПТранс» в правонарушении, прося суд о снисхождении к коллективу предприятия, мотивируя недоставку груза проблемами, связанными с задержкой таможенного оформления ввоза сборного груза в Украину, и ссылаясь на то, что бюджет РФ не понёс никакого ущерба от настоящего правонарушения, так как по оформленным гарантийным сертификатам после того, как груз не был доставлен в Курскую таможню, произведено списание денежных средств в объёме, равном объёму таможенных платежей, причитавшихся бы в случае выпуска товара в режиме внутреннего потребления. Рассмотрев дело, прихожу к следующему. Согласно содержанию копии транзитной декларации (л.д. 7-9), следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Смоленской таможни было произведено оформление в режиме внутреннего таможенного транзита груза косметической продукции, произведённой в Украине, с последующей доставкой груза на Рыльский таможенный пост Курской таможни; тогда же был оформлен гарантийный сертификат № – на 328000 рублей (л.д. 10). Согласно содержанию копии другой транзитной декларации (л.д. 16-17), следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Смоленской таможни было произведено оформление в режиме внутреннего таможенного транзита груза кабеля, а также автодвигателей, произведённых в Украине, с последующей доставкой груза на Рыльский таможенный пост Курской таможни; тогда же был оформлен гарантийный сертификат № – на 400000 рублей (л.д. 18). Согласно сообщению Рыльского таможенного поста Курской таможни (л.д. 28), вплоть по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным транзитным декларациям ЧТУП «АМПТранс» не доставило в Курскую таможню вышеназванный груз. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела таможенных платежей Смоленской таможни (л.д. 69), в связи с недоставкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ предприятием «АМПТранс» в Курскую таможню перевозимого по вышеупомянутым транзитным декларациям сборного груза, произведёны зачёты денежных залогов на суммы (соответственно) 327915 рублей 57 копеек и 399928 рублей 71 копейку, - в уплату ввозной таможенной пошлины и НДС. Суд учёл, что в силу положений ст.ст. 150, 179, 180, 181 ТК ТС следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта. Обязанность по соблюдению мер таможенного контроля товаров лежит на собственнике и перевозчике товара – как на лице, перемещающем его в пределы РФ через таможенную границу, - то есть декларанте, - в силу ст. 186 ТК ТС. Положениями ст. 79, ст. 211 ТК ТС на декларанта ЧТУП «АМПТранс» возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления. Из положений ст. 216 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий: 1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории; 2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; 3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия; 4) представлена транзитная декларация; 5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со 217 ТК ТС; 6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со ст. 109 ТК ТС; 7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями. Согласно положениям ст. 223 ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 222 ТК ТС. Нормы ст. 224 ТК ТС предусматривают, что при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного Союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. Райсуд учёл, что сам по себе факт правонарушения представителем ЧТУП «АМПТранс» не оспаривается, и подтверждается имеющимся в деле сообщением Курской таможни. Между тем, принимая во внимание, что сведений о том, что ранее предприятие «АМПТранс» привлекалось бы к ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, суду не представлено, учитывая также, что вследствие того, что сотрудниками таможни произведён полный зачёт обеспечительных платежей – в погашение неуплаченных ввозной таможенной пошлины и НДС, причитавшихся бы к уплате в случае выпуска перевозимого предприятием-правонарушителем товара в таможенном режиме внутреннего потребления, - то есть в итоге правонарушением интересам государства существенного вреда причинено не было (а правам и интересам других юридических и физических лиц вреда причинено не было вовсе), суд приходит к выводу о малозначительности содеянного, прекращая производство по делу в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание руководству ЧТУП. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29-1-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Прекратить – в связи с малозначительностью деяния, - производство по делу в отношении ЧТУП «АМПТранс», привлекаемого к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выразив замечание правонарушителю. Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток. Судья