Дело № 5-84/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2011 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15,

Судья Дворянчиков Е,Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Вест-Трейдинг», расположенного по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

ООО «Вест-Трейдинг» виновно в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений об этих товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, - совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками оперативно-розыскного отдела Смоленской таможни на СВХ ООО «Вяземский терминал» (<адрес>) было помещено принадлежащее транспортной организации ООО «<данные изъяты>» транспортное средство регистрационный номер №, с контейнером № №, опломбированном тремя пломбами №№ №, управлявшееся К.

Согласно представленным К. товаросопроводительным документам: CMR №, транзитной декларации №, в соответствии с которой декларантом и получателем товара является ООО «Вест-Трейдинг», отправителем товара - ООО «<данные изъяты>», получателем – ООО «<данные изъяты>». В представленных товаросопроводительных документах был заявлен вес нетто товара № – «колготки женские, трикотажные…» 11060 кг.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра товара, перемещаемого в названном контейнере, было установлено превышение количественных характеристик по товару № – «колготы трикотажные …», заявленному в транзитной декларации, а также обнаружен товар с нанесенными на упаковку артикулами, отличными от указанных в декларации (в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении), а также выявлены недостоверные сведения о весовых характеристиках товара №. Согласно графе 38 представленной К. декларации «вес нетто» по товару № составляет 12189 кг, что на 1129 кг превышает заявленный в ТД вес нетто.

В результате указания декларантом – ООО «Вест-Трейдинг», недостоверных сведения о весе нетто по товару № повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 110755 рублей 98 копеек, поскольку фактически таможенные платежи должны были составить 1759806 рублей 54 копейки

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Вест-Трейдинг» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения товар – колготки женские с маркировкой «НАРИС» различных моделей в количестве 8268 изделий изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на СВХ ООО «Вяземкий терминал».

В судебном разбирательстве защитник Общества «Вест-Трейдинг» адвокат Заплаткин не признал вину предприятия в правонарушении, выразив мнение о процессуальной недопустимости акта таможенного досмотра – проведённого в отсутствие представителя декларанта и представителя получателя товара. Соответственно, адвокат полагал, что нет достаточных доказательств самого события правонарушения.

Потому Заплаткин просил прекратить производство по делу.

В ходе административного расследования генеральный директор ООО «Вест-Трейдинг» Л. (т.1 л.д. 127-129) вину во вменяемом деянии не признавала, поясняя, что причиной возможного совершения нарушения явилась недобросовестность поставщика товара. Предварительный осмотр товара не проводился работниками Общества, поскольку ранее не было выявлено расхождений в сведениях, содержащихся в товаросопроводительных документах поставщика, с фактическим количеством товара.

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия CMR № (т. 1 л.д. 10));

ДТ № (т.1 л.д. 11-14), где вес нетто товара указан как 11060 кг.;

протокол опроса П. (т.1 л.д. 57-59) из которого следует, что в соответствии с предварительно полученной информацией сотрудникам ОУ ОРО Смоленской таможни было известно, что в транспортируемом на автомобиле, имеющим регистрационный номер №, контейнере № № перевозится товар ввезенный на территорию РФ с нарушением действующего таможенного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ движение названного автомобиля было приостановлено. В дальнейшем в ходе осмотра было установлено, что перевозимый товар был продекларирован с нарушением таможенного законодательства;

протокол опроса С. (т.1 л.д. л.д. 60-63), показавшего, что в результате таможенного досмотра контейнера № № установлено превышение количества товара №, обнаружен товар с нанесенными на упаковку артикулами, отличными от заявленных в ДТ, а также выявлены недостоверные сведения о весе товара №, а именно фактическое превышение заявленного в ДТ веса нетто на 1129 кг, что повлияло на сумму подлежащих уплате таможенных платежей;

протокол опроса А. (т. 1 л.д. 181-184), давшего показания, в целом аналогичные показаниям С.;

акт приёма-передачи ДД.ММ.ГГГГ от таможенников сотрудником склада временного хранения Общества с ограниченной ответственностью «Вяземский терминал» 8268 различных женских колготок, массой 1129 кг. нетто, явившихся предметом правонарушения;

справкой-расчётом (оформленным служебной запиской сотрудников Смоленской таможни) о том, что за 1129 кг. незадекларированных колготок общая сумма подлежащих довзысканию таможенных сборов (в том числе НДС) составляет 110755 рублей 98 копеек.

В связи с изложенным райсуд приходит к выводу о том, что в действиях руководства Общества «Вест-Трейдинг» наличествует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так, из ныне действующих положений ст.ст. 150, 179, 180, 181 ТК ТС следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.

Обязанность по соблюдению мер таможенного контроля товаров лежит на собственнике и перевозчике товара – как на лице, перемещающем его в пределы РФ через таможенную границу, - то есть декларанте, - в силу ст. 186 ТК ТС. Положениями ст. 79, ст. 211 ТК ТС на декларанта ООО «Вест-Трейдинг» возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления.

В силу положений ст.ст. 174, 176, 181, 183, 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан (в частности):

подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения);

по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с положениями ТК ТС.

Нормы ст. 187 ТК ТС предусматривают такие права декларанта, как (в том числе) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;

присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Положениями ст. 191 ТК ТС предусматривается, что по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. При этом изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

В соответствии с п. 5 ст. 65 и ст. 189 ТК ТС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а так же за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Таким образом, у Общества «Вест-Трейдинг» - как декларанта, - имелись правомочия на осмотр (в том числе с привлечением экспертов) декларируемых товаров еще до момента принятия таможенным органом декларации. Данным правом декларант не воспользовался; следовательно, все возможные зависящие от Общества меры для соблюдения норм ТК ТС, за несоблюдение которых установлена административная ответственность, руководством предприятия приняты не были.

Оснований для освобождения Общества «Вест-Трейдинг» от административной ответственности – в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, - суд не усматривает.

Для вывода о доказанности самого события правонарушения суд считает достаточным совокупность вышеприведенных доказательств, не основываясь при этом на содержании акта таможенного досмотра, проведенного в отсутствие декларанта и собственника товара.

Определяя вид и размер наказания, которому следует подвергнуть правонарушителя, суд принимает во внимание, что сведений о том, что Общество «Вест-Трейдинг» ранее привлекалось бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, суду не представлено.

Поэтому суд полагает возможным подвергнуть правонарушителя конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Вест-Трейдинг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть конфискации явившегося предметом правонарушения товара – колготок женских с маркировкой «НАРИС» различных моделей в количестве 8268 изделий, в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ