Дело № 5-215
(Дело об АП № 10113000 – 505/2010)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 октября 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15)
Судья Хлебников Анатолий Евгеньевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мартинкевича А.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> БССР, зарегистрированного по адресу: Белоруссия, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем Мартинкевичем А.И. из Белоруссии в Россию, транспортным средством <данные изъяты> ввозился, согласно товаросопроводительным документам (CMR №), товар – флаконы полиэтиленовые с колпачками.
ДД.ММ.ГГГГ названное транспортное средство с товаром прибыло на таможенную территорию РФ в ОТО и ТК №7 (н.п.Красная Горка Краснинского района Смоленской области) Западного таможенного поста Смоленской таможни.
ДД.ММ.ГГГГ, при производстве осмотра упомянутого транспортного средства с использованием мобильного инспекционно – досмотрового комплекса и последующего таможенного досмотра, сотрудниками Смоленской таможни выявлено, что помимо заявленного в представленных водителем Мартинкевичем товаросопроводительных документах товара, в грузовом отсеке находился товар – преобразователь частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, порошок белого цвета с синими кристаллами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкость синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющее средство “JAR” в таре ёмкостью 0,5 литра.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Смоленской таможней возбуждено дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ИП Мартинкевича А.И. по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Товар – преобразователь частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, порошок белого цвета с синими кристаллами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкость синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющее средство “JAR” в таре ёмкостью 0,5 литра, явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на СВХ ЗАО «Ростэк – Смоленск», п.Катынь, Смоленского района и области.
Мартинкевич, извещавшийся установленным порядком, в суд по неустановленным причинам не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. ст. 14, 72, 73, 366, 367, ТК РФ, таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов; при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73-76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка; при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок, вес брутто товаров либо их объем.
Пунктами 1 и 5 Указания ГТК России от 28.11.1996 № 01-14/1310 «О таможенном оформлении товаров» (действует в части, не противоречащей ТК РФ) установлено, что в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ с территории РБ, требуется подтверждение их статуса для таможенных целей документами, представляемыми таможенным органам для подтверждения происхождения товаров из государств - участников Соглашения СНГ о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 (письмо ФТС России от 03.12.2009 № 15-12/58168 прилагается).
Статус товаров, происходящих с территории РБ или выпущенных для свободного обращения на территории РБ, для таможенных целей должен подтверждаться документами, предусмотренными пунктом 4 Указания.
При этом Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 254 возобновлен таможенный контроль и таможенное оформление в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, происходящих из третьих стран и выпущенных для свободного обращения в РБ.
Кроме того, с учетом п.1 ст. 3 Соглашения Содружества Независимых Государств о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994г. ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством РБ о свободной торговле от 13 ноября 1992г. в отношении товаров, происходящих с территории РФ, при их обратном ввозе на территорию РФ с территории РБ применяется общеустановленный порядок таможенного оформления и контроля, включая взимание ввозных таможенных пошлин, налогов, с соблюдением ограничительных мер регулирования во взаимной торговле.
Мартинкевич А.И., давая объяснения 11 и ДД.ММ.ГГГГ признал вину и пояснил, что при прохождении таможенного контроля по своей невнимательности он забыл представить товаросопроводительные документы на преобразователь частоты, перевозимый в грузовом отсеке его транспортного средства помимо товара, указанного в представленных сотрудникам таможни товаросопроводительных документах. Кроме того, в грузовом отсеке автомобиля перевозился товар полиэтиленовый пакет с моющими средствами, товаросопроводительных документов на который у Мартинкевича не было (л.д. 6, 44-47).
Согласно копиям товаросопроводительных документов, представленных Мартинкевичем, им перевозился товар – флаконы, в количестве 130 грузовых мест, весом брутто 650 кг (л.д. 13, 14, 15, 16, 17).
Согласно акту таможенного досмотра (л.д. 19-20), протоколу досмотра (л.д.22-35), протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), помимо заявленного товара, в грузовом отсеке автомобиля Мартинкевича перемещался товар – преобразователь частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, порошок белого цвета с синими кристаллами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкость синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющее средство “JAR” в таре ёмкостью 0,5 литра, пять пустых пластиковых канистр, - подлежащий таможенному оформлению.
Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с участием Мартинкевича А.И. были изъяты – преобразователь частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, полиэтиленовый пакет с емкостями и пять пустых канистр общим весом брутто 118 кг. (л.д. 37).
При таких обстоятельствах, предприниматель Мартинкевич А.И. является перевозчиком товара, явившегося непосредственным предметом правонарушения.
Мартинкевич для подтверждения статуса перемещаемого товаров, под которым в соответствии с п. 6 ст. 11 ТК РФ понимается наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами в целях освобождения от таможенного оформления и таможенного контроля, обязан был представить таможенному органу документы, предусмотренные пунктом 4 Указания ГТК России от 28.11.1996 № 01-14/1310 «О таможенном оформлении товаров».
Однако, из описи документов видно, что Мартинкевич ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № ЗПТ Смоленской таможни для целей таможенного контроля представил только товаросопроводительные документы на товар – флаконы полиэтиленовые, весом брутто 650 кг, и при этом указал, что других документов на товар не имеет (л.д.9).
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при прибытии товара на таможенную территорию РФ Мартинкевич не сообщил таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании груза, подлежащего таможенному контролю и таможенному оформлению.
В этой ситуации, Мартинкевич, будучи перевозчиком, не выполнил обязанности, предусмотренные п.2 ст.69, абз.4 п.1 ст.72, ст.73 ТК РФ.
Виновность Мартинкевича А.И. также подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3);
- товаросопроводительными документами (л.д. 10-17);
- актом таможенного осмотра и досмотра (л.д. 19-20, 22-35);
- протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 36);
- протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 37);
- рапортами о выявленном правонарушении (л.д. 39, 40, 41);
- заключением эксперта №, в соответствии с выводами которого проба из пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров является стиральным порошком; проба из пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра является жидким моющим средством (л.д. 61-62);
- справкой ООО Независимая оценка собственности «Лидер», в соответствии с которой стоимость преобразователя частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440” по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18000 рублей (л.д. 65);
- справкой ООО Независимая оценка собственности «Лидер», в соответствии с которой стоимость партии товара – порошок белого цвета с синими кристалликами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкость синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющее средство “Jar” в таре ёмкостью 0,5 литра, пять пустых пластиковых канистр по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 740 рублей (л.д. 72);
- вещественными доказательствами в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов.
Совокупность перечисленных: доказательств свидетельствует о том, что Мартинкевич совершил действия по ввозу на таможенную территорию РФ упомянутого товара с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом России, которые пунктом 10 статьи 11 ТК РФ квалифицируются как незаконное перемещение товаров через таможенную границу.
Таким образом, Мартинкевич А.И. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
При определении размера и вида наказания суд учитывает характер правонарушения, признание правонарушителем вины, его материальное положение, а также отсутствие сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности.
В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть правонарушителя конфискации товаров - преобразователя частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, порошка белого цвета с синими кристаллами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкости синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющего средство “JAR” в таре ёмкостью 0,5 литра, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.
Поскольку протоколом об административном правонарушении Мартинкевичу не вменяется незаконное перемещение через таможенную границу РФ пяти пустых пластиковых канистр, также изъятых у него в качестве предметов административного правонарушения, указанные канистры по настоящему делу конфискации не подлежат.
В соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу в сумме 985 рублей 82 копейки, понесенные федеральным бюджетом в связи с оплатой хранения товара – предмета правонарушения (л.д.70, 77) следует отнести на счет индивидуального предпринимателя Мартинкевича А.И.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мартинкевича А.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации преобразователя частоты с маркировкой “Siemens Micromaster 440”, порошка белого цвета с синими кристаллами в пластиковой бутыли ёмкостью 6 литров, жидкости синего цвета в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра и моющего средство “JAR” в таре ёмкостью 0,5 литра (акт изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ), - явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа.
Издержки по делу в размере 985 рублей 82 копейки взыскать в пользу федерального бюджета с индивидуального предпринимателя Мартинкевича А.И.
Перечисление суммы издержек осуществить на расчетный счет 40105810400000010001, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, ИНН 6729005713/ КПП 672901001, БИК 046614001, получатель - Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Смоленская таможня л/с 03631206330), назначение платежа – КБК 15301062026700014226 (для Смоленской таможни) издержки за хранение от индивидуального предпринимателя Мартинкевича А.И.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Судья