Дело № 5-210
(Дело об АП № 10113000 -447/2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 октября 2010 года
г.Смоленск
Судья Заднепровского районного суда г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Исаченко С.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в дер.<адрес>, БССР, зарегистрированного по адресу: Белоруссия, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Исаченко С.П. допустил нарушение порядка прибытия транспортного средства с товаром на таможенную территорию РФ путем его ввоза помимо установленных мест прибытия.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Около 11 часов ДД.ММ.ГГГГ Исаченко, управляя автомобилем <данные изъяты>, минуя установленные места прибытия транспортных средств и товаров на таможенную территорию РФ, следуя по автодороге Мстиславль (РБ) – Милейково (РБ) – Раевка (РФ) – Бохото (РФ), осуществил ввоз из Белоруссии в Россию данного транспортного средства с грузом лома черных металлов.
В тот же день, около 11 часов. 10 минут, упомянутое транспортное средство вместе с грузом было задержано сотрудниками пограничной службы ФСБ России в районе н.п. <адрес>.
Поскольку Исаченко не представил документов, подтверждающих законность ввоза в Россию транспортного средства и товара, транспортное средство с товаром было доставлено в зону таможенного контроля ОТО и ТК № Западного таможенного поста Смоленской таможни, а впоследствии изъято и помещено на СВХ ЗАО «Ростэк - Смоленск», <адрес>.
По данному факту Смоленской таможней возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Исаченко С.П. по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Исаченко, извещенный установленным порядком, в суд не прибыл по неизвестным причинам. Дело рассмотрено в его отсутствие.
В ходе расследования Исаченко пояснял, что утром ДД.ММ.ГГГГ он выехал из <адрес> на находившимся у него в пользовании и принадлежащем С. автомобиле <данные изъяты>, с ранее собранным ломом черного металла и направился к пункту приема лома черных металлов, расположенному в н.п. Бохото (РФ), по маршруту Мстиславль (РБ) – Милейково (РБ) – Раевка (РФ) – Бохото (РФ). После пересечения границы РФ-РБ в 11 часов, в районе н.п. <адрес> управлявшийся Исаченко автомобиль был остановлен сотрудниками пограничной службы. Документы, подтверждающие законность нахождения транспортного средства и товара на территории РФ у Исаченко отсутствовали (л.д. 12-13, 15).
В дальнейшем, при допросе ДД.ММ.ГГГГ, Исаченко показания изменил и заявил, что ДД.ММ.ГГГГ занимался сбором лома черных металлов в районе дер. <адрес>. Поскольку отсутствовали какие-либо указатели о границе РФ-РБ сбился с дороги, въехал на территорию РФ и был задержан сотрудниками погранслужбы. Лом черных металлов Исаченко намеревался доставить в Коопзаготпром Мстиславльского РАЙПО. Пересекать границу РФ-ГБ Исаченко не намеревался (л.д. 50).
Свидетель Р. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он нес службу в составе пограничного наряда совместно с сотрудниками таможни. Около 11 часов Р., осуществлявший скрытое наблюдение за границей РФ-РБ в 100 метрах от границы, в районе н.п.<адрес>, наблюдал, как двигавшееся со стороны РБ в направлении граница РФ транспортное средство <данные изъяты>, пересекло границу по объездной дороге Милейково (РБ) – Малый Рай (РФ). При пересечении границы транспортное средство не останавливалось. В кузове указанного автомобиля перевозился лом черных металлов. О факте пересечения границы помимо установленных мест прибытия Р. сообщил сотруднику пограничной службы Б., который задержал упомянутый автомобиль возле н.п. Раевка. Водитель остановленного автомобиля Исаченко не представил документов, подтверждающих законность ввозы транспортного средства и товара на территорию РФ (л.д. 44-46).
Свидетель Б. дал пояснения аналогичные пояснениям Р. (л.д. 41-43)
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 14 ТК РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Согласно ч.1 ст. 13 ТК РФ товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами РФ и законодательством РФ.
Исаченко в соответствии с п.16 ст.11 ТК РФ, является перевозчиком.
По смыслу ст.ст.59, 62, 69 ч.ч.1, 2, 72, 360 ТК РФ, после фактического пересечения границы перевозчик обязан предъявить транспортное средство и представить на него документы в пограничный таможенный орган для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления в месте прибытия транспортных средств. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в установленных законодательством РФ местах.
Статьей 20 Решения Совета глав государств СНГ от 10.02.1995г. «Об основах таможенного законодательства государств - участников Содружества независимых государств» пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы государства допускается в местах, определенных таможенными органами, и во время их работы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.06.95г. № 583 (в ред. от 22.08.2000г. № 619), приказами ГТК РФ от 12.08.99г. № 524, от 24.04.2000г. № 343 местами прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ на границе РФ и РБ являются пункты принятия уведомлений, где расположены ОТО и ТК №№ 1-7 (н.п. Красный, Рудня, Понятовка, Сеньково, Узгорки, Клюкино, Красное).
В такой ситуации ввоз транспортного средства и товара на таможенную территорию РФ Исаченко был обязан осуществлять только через указанные места прибытия с предъявлением таможенному органу РФ документов для установления статуса товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Помимо первичных пояснений самого правонарушителя, показаний свидетелей Р. и Б., виновность Исаченко подтверждается также:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6);
актом передачи задержанного транспортного средства <данные изъяты>, и перевозимого в нем груза – лома черных металлов, следовавшего в объезд таможенного поста (л.д. 9);
актом представленных для проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Исаченко не были представлены документы, подтверждающие законность ввоза на территорию РФ транспортного средств с товаром (л.д. 10);
рапортом Р., в соответствии с которым он, ДД.ММ.ГГГГ находясь в районе н.п. <адрес>, наблюдал как около 11 часов транспортное средство <данные изъяты>, пересекло границу РФ-РБ и въехало на территорию РФ (л.д. 11);
схемой № остановки транспортного средства (л.д. 14);
протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-25, 56-59);
протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-34, 60-62);
заключением эксперта №, в соответствии с которым свободная рыночная стоимость транспортного средства <данные изъяты>, и лома черных металлов, весом 3263 кг, составляет 44470 рублей (л.д.69-70);
вещественными доказательствами: транспортным средством <данные изъяты>, и ломом черных металлов, весом 3263 кг, явившимися предметами административного правонарушения.
Утверждение Исаченко при допросе ДД.ММ.ГГГГ о том, что он по ошибке, заблудившись, пересек границу РФ, опровергается его первоначальным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, данным сотруднику пограничной службы сразу после задержания (л.д.12-13). В тот же день объяснение аналогичного содержания было отобрано у Исаченко сотрудником таможни (л.д.15). Данные процессуальные документы являются допустимыми доказательствами, поскольку Исаченко был ознакомлен с предоставленным ст.51 Конституции РФ правом не давать против себя показания. Замечаний и дополнений от него не поступило.
Данные письменные доказательства согласуются со схемой № (л.д.14) и актом № (л.д.10), подписанным Исаченко без каких – либо заявлений и замечаний.
При таких обстоятельствах судья считает последующие аргументы Исаченко об ошибочном пересечении таможенной границы помимо установленных для этого мест недостоверными, обусловленными стремлением избежать ответственности за содеянное.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
При определении наказания, которому следует подвергнуть Исаченко, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие сведений о привлечении ранее данного лицо к административной ответственности и находит возможным не подвергать его штрафу, а ограничиться применением предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.1 КоАП РФ наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки, понесенные в связи с хранением предметов административного правонарушения – 21736 рублей 62 копейки (л.д. 113, 118), отнести на счет федерального бюджета (ч.2, ч.4 ст.24.7 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исаченко С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации транспортного средства <данные изъяты>, и лома черных металлов, весом 3263 кг, согласно протоколам изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, – явившихся предметами административного правонарушения.
Издержки в сумме 21 736 рублей 62 копейки отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд <адрес>.
Судья