15.11.2010г. постановление по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ (5-234)

Дело №5-234/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск, пр. Гагарина, 15 15 ноября 2010 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Рикон», Литва, г. Вильюс, ул. В.А.Грайчюно д. 34,

у с т а н о в и л :

10 сентября 2010г. Смоленской таможней приостановлено перемещение через таможенную границу РФ (ОТОиТК №7) транспортного средства рег. знак ANK828/RS483 под управлением Якштиса Ю., принадлежащего ЗАО «Рикон». Согласно представленным для таможенного досмотра документам (книжка МДП, CMR, инвойс), находившийся в машине товар (теплоизоляционные изделия «Парок» в количестве 14 грузовых мест общим весом брутто 7025 кг) перемещался на территорию из Литвы в РФ указанным перевозчиком.

13.09.2010г. в ходе таможенного досмотра (АТД №10113083/130910/000539) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, помимо товара, наименования и коды которого указаны в товаросопроводительных документах, перевозится товар, не заявленный в указанных документах- 3 пустых пластиковых канистры б/у, т.е. сведения об этом товаре указаны недостоверно. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, находится на СВХ ЗАО «Ростэк-Смоленск» (п. Катынь).

Таким образом, ЗАО «Рикон» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ.

Представитель ЗАО «Рикон», извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии со ст.14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ.

В соответствии со ст.ст.72, 73 ТК РФ перевозчик обязан представить таможенному органу в месте прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ документы, содержащие точные сведения, в том числе о количестве и наименовании товара. В данном случае таковым является ЗАО «Рикон». При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению перевозчик не принял.

Вина данной организации выразилась в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве и наименовании товара. Она подтверждается имеющимися в материалах дела товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра, объяснениями водителя Якштиса Ю., который пояснил, что после загрузки основного товара, самостоятельно поместил в грузовой отсек т/с три пластиковые канистры в связи с отсутствием штатных мест для их перевозки; при этом какие-либо оговорки в товаросопроводительных документах им не делались (л.д. 16, 67-70).

Из объяснений директора ЗАО «Рикон» Эгидиюса В. следует, что водитель по своей инициативе ошибочно поместил пустые канистры в грузовой отсек т/с. Каких либо указаний водителю по этому поводу руководством фирмы не давалось (л.д. 75-77).

Из справки эксперта №64 следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на 13.09.2010 года составляет 120 руб. (л.д. 79).

В соответствии со ст.5 п.2 Конвенции МДП 1975г. с целью предупреждения злоупотреблений таможенные органы могут производить досмотр грузов, если имеется подозрение в нарушении, что и было произведено в данном случае.

В силу ст.36 Конвенции МДП всякое нарушение ее положений влечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций.

В соответствии со ст.47 Конвенции ее положения не служат препятствием ни для применения ограничений и контроля, вытекающих из национальных правил и основанных на соображениях общественной безопасности, ни для взимания причитающихся на основании этих правил сборов. Положения Конвенции не препятствуют применению иных национальных положений, регламентирующих перевозки.

Эти нормы свидетельствуют о том, что Смоленская таможня правомерно произвела таможенный досмотр автомашины, т.к. имелись подозрения о нахождении товара, не заявленного в товаросопроводительных документах. При досмотре выявлено несоответствие сведений о количестве и наименовании товара, указанных в товаросопроводительных документах, фактическим данным.

В силу положений указанной Конвенции, перевозчик при погрузке товара обязан был осуществлять контроль за весом, количеством и наименованием товара. В случае невозможности такого контроля, он должен вписать в накладную (гр.18 CMR) обоснованные оговорки. Таких отметок сделано не было.

ЗАО «Рикон» не представило доказательств того, что расхождения в сведениях, заявленных в товаросопроводительных документах и содержимым транспортного средства, не являются результатами ошибок, допущенных намеренно или по небрежности при погрузке или отправлении груза или при составлении документов, как того требует для освобождения от данного вида ответственности ст.39 п.2 Конвенции Международных дорожных перевозок.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Между тем, учитывая, что незадекларированная ЗАО «Рикон» часть товара по стоимости составляет незначительную часть от общей стоимости заявленного товара – 0.0027% (120 руб. от 111234,82 евро (4359481,69 руб.); курс ЦБ РФ на 13.09.2010 года- 39,1917 руб. за 1 евро, суд признает содеянное административное правонарушение малозначительным, в связи с чем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу.

Поскольку производство по делу в отношении ЗАО «Рикон» суд прекращает, то в соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, относятся на счет федерального бюджета.

п о с т а н о в и л :

Производство по делу в отношении ЗАО «Рикон», привлекаемого к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Три пустые пластиковые канистры б/у, явившиеся предметом правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником мер к их таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Отнести издержки, понесенные Смоленской таможней в ходе расследования дела об административном правонарушении на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.