П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Смоленск, пр. Гагарина, 15 13 января 2011 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,
при секретаре Новиковой Э.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски», Польша, г. Сувалки, ул. Механиков, 8,
у с т а н о в и л :
09 ноября 2010г. Смоленской таможней приостановлено перемещение через таможенную границу РФ (Заднепровский т/п) транспортного средства рег. знак BS40933/BS81518 под управлением Сташкевича Е.Ю., принадлежащего фирме «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски». Согласно представленным для таможенного досмотра документам (книжка МДП, CMR, инвойс), находившийся в машине товар (аудио компакт диски, загруженные в 23 поддона, весом брутто 10770кг) перемещался на территорию РФ из Германии указанным перевозчиком.
В ходе таможенного досмотра (АТД №10113080/091110/002075) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перевозится заявленный товар, однако его вес превышает заявленный на 787 кг, т.е. сведения об этом товаре указаны недостоверно. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, находится на СВХ ООО «Транзит-С» (г. Смоленск, ул. Лавочкина, 105).
Таким образом, фирма «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» сообщила таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ.
Представитель фирмы «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски», извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
Перечень сведений, заявляемых в транзитной декларации, определен ст. 182 ТК ТС, в том числе в данный перечень входят сведения о весе брутто перемещаемого товара. Таким образом, перевозчик при завершении процедуры таможенного транзита обязан был представить в таможенный орган назначения документы, содержащие точные сведения, в том числе и о весе перемещаемого товара. В данном случае таковым является фирма «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски». При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению перевозчик не принял.
Вина данной организации выразилась в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара. Она подтверждается имеющимися в материалах дела товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра, объяснениями водителя Сташкевича Е.Ю., который пояснил, что при загрузке вес товара не контролировал по причине отсутствия весового оборудования (л.д. 54-57).
Из объяснений руководителя фирмы «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» следует, что факт совершения правонарушения он признал (л.д. 58-60).
Из справки эксперта от 11.11.2010 года следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, не превышает 1500 000 руб. (л.д. 51).
Из заявления от 21.12.2010 года следует, что, в связи с тяжелым материальным положением предприятия, руководитель фирмы «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски», просит не накладывать взыскание в виде штрафа, ограничившись конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения (л.д. 77).
В соответствии со ст.5 п.2 Конвенции МДП 1975г. с целью предупреждения злоупотреблений таможенные органы могут производить досмотр грузов, если имеется подозрение в нарушении, что и было произведено в данном случае.
В силу ст.36 Конвенции МДП всякое нарушение ее положений влечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций.
В соответствии со ст.47 Конвенции ее положения не служат препятствием ни для применения ограничений и контроля, вытекающих из национальных правил и основанных на соображениях общественной безопасности, ни для взимания причитающихся на основании этих правил сборов. Положения Конвенции не препятствуют применению иных национальных положений, регламентирующих перевозки.
Эти нормы свидетельствуют о том, что Смоленская таможня правомерно произвела таможенный досмотр автомашины, т.к. имелись подозрения о нахождении товара, не заявленного в товаросопроводительных документах. При досмотре выявлено несоответствие сведений о весе товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактическим данным.
В силу положений указанной Конвенции, перевозчик при погрузке товара обязан был осуществлять контроль за весом, количеством и наименованием товара. В случае невозможности такого контроля, он должен вписать в накладную (гр.18 CMR) обоснованные оговорки. Таких отметок сделано не было.
Фирма-перевозчик «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» не представила доказательств того, что расхождения в сведениях, заявленных в товаросопроводительных документах и содержимым транспортного средства, не являются результатами ошибок, допущенных намеренно или по небрежности при погрузке или отправлении груза или при составлении документов, как того требует для освобождения от данного вида ответственности ст.39 п.2 Конвенции Международных дорожных перевозок.
Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает то, что сведений о том, что фирма «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» в течение года привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, суду не представлено.
В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть фирму «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
В ходе расследования дела об административном правонарушении за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения уплачено 1246,50 руб., которые в силу п.1 ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судьяп о с т а н о в и л :
Фирму «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ подвергнуть конфискации предметов административного правонарушения: 23 деревянных поддона весом 506 кг, аудио компакт диски в количестве 93 коробок по 120 дисков (всего 11160 дисков) весом 281 кг.
Взыскать с фирмы «Услуги Транспортове Тадеуш Вишниевски» издержки за хранение товара в сумме 1246 (тысяча двести сорок шесть) рублей 50 коп., понесенные Смоленской таможней в ходе расследования данного дела об административном правонарушении, которые перечислить на р/с №40105810400000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, ИНН: 6729005713, КПП: 672901001, УФК по Смоленской области (Смоленская таможня л/с 03631206330), БИК: 046614001, КБК 15301062026700014226, назначение платежа: «издержки за хранение товаров на СВХ для Смоленской таможни (10113000)».
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.
Судья Е.Н. Овчинников