Дело № 5-21/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И
г. Смоленск «28» февраля 2011г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15,
Судья Кожевников Игорь Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Камчатвнештранс», расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Камчатвнештранс» виновно в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений об этих товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
28.12.2010г. в 14 часов 32 минуты в ОТОиТК № 3 Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни таможенным брокером ООО «Камчатвнештранс» от имени ОАО «Р.» на основании договора об оказании услуг по таможенному оформлению № от ДД.ММ.ГГГГ была подана таможенная декларация на товары для помещения их под процедуру выпуска для внутреннего потребления: «Станок для раскроя сегментов и пробивки отверстий с числовым программным управлением…» код ТН ВЭД ТС 8462411008 (товар № 1) и «Станок электрический, вальцовый, для обработки изделий из листового материала» код ТН ВЭД ТС 8462291000 (товар № 2).
В 15 часов 06 минут 28.12.2010г. декларация принята и зарегистрирована в ТОТиТК № 3 под №.
Данная декларация была подана декларантом ООО «Камчатвнештранс» Ш., действующей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом ФТС от 04.09.2007г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой декларации необходимо указать приведенную в счете на оплату в валюте цены сделки, оплачиваемую стоимость товара, а в графе 45 таможенной декларации в валюте РФ необходимо указать таможенную стоимость декларируемых товаров, определяемую в соответствии с законодательством РФ, а также через знак разделителя номер метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости товаров, помещаемых под таможенные режимы, применяемые к возимым и вывозимым товарам.
В графе № 46 таможенной декларации для целей формирования таможенной статистики необходимо указать статистическую стоимость декларируемых товаров в долларах США на день принятия таможенной декларации.
ООО «Камчатвнештранс» заявило в таможенной декларации в графе № 45 ДТ № стоимость товара № 1 – 7688444, 81 рублей РФ и в графе 23 ДТС № – 7688444, 81 рублей по товару № 1.
Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате по таможенной декларации составила 3455826, 15 рублей (ввозная таможенная пошлина – 1142894, 68 рублей, НДС – 2262931, 47 рублей, сборы за таможенное оформление - 50000 рублей), в том числе, по товару № 1: ввозная таможенная пошлина 768844, 48 рублей (исходя из ставки 10%), НДС – 1522312, 07 рублей (исходя из ставки 18%).
В ходе таможенного контроля было установлено, что стоимость товара №1 должна составлять 2293232, 40 рублей.
Таким образом, сумма таможенных пошлин и налогов в таможенной декларации по товару №1 оказалась заниженной на 2075, 85 рублей.
В судебное заседание представитель ООО «Камчатвнештранс» не явился. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.
В ходе административного расследования генеральный директор организации вину общества не признал, указав, что заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара произошло вследствие технической ошибки. Вина общества отсутствует, поскольку к моменту выпуска товара общество произвело корректировку стоимости ввезенного товара, при этом общая сумма пошлин и налогов не изменилась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в действиях ООО «Камчатвнештранс», т.к. из положений ст.ст. 150, 179, 180, 181 ТК ТС следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Положениями ст. 79, ст. 211 ТК ТС на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления.
В силу положений ст.ст. 174, 176, 181, 183, 188 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан (в частности):
подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (в таможенной декларации в обязательном порядке указывается (в числе прочего) и код ТН ВЭД декларируемого товара);
по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;
уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с положениями ТК ТС.
Нормы ст. 187 ТК ТС предусматривают такие права декларанта, как (в том числе) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;
присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
Положениями ст. 191 ТК ТС предусматривается, что по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. При этом изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:
если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.
Нормы, в целом аналогичные вышеприведенным, содержались в действовавших на момент совершения правонарушения положениях ТК РФ – соответственно, подпункте 15 ст. 11, ст. 16, ст. 123, ст. 124, ч. 3 ст. 127, ст. 133.
Таким образом, ООО «Камчатвнештранс» нарушило требования ст. 191 ТК КС, поскольку недостоверные сведения о таможенной стоимости товара №1 повлекло за собой занижение таможенных платежей. Кроме того, корректировка таможенной стоимости товара №1 произошла после обнаружения правонарушения таможенным органом и возбуждения дела об административном правонарушении.
Вместе с тем суд принимает во внимание то обстоятельство, что действия правонарушителя были неумышленными, от данных действий общественно-опасных последствий не наступило, т.к. общая сумма таможенных платежей и налогов не была занижена, и потому считает, что эти действия являются малозначительными.
В связи с изложенным суд считает возможным прекратить производство по делу, – в силу ст. 2.9 КоАП РФ, - освободив ООО «Камчатвнештранс» от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Камчатвнештранс» освободить от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смолоблсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский райсуд.
Судья