П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Смоленск, пр. Гагарина, 15 26 января 2011 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,
при секретаре Новиковой Э.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецгрузавтотранс», РФ, г. Москва ул. Новозаводская д. 18 корп. 1,
у с т а н о в и л :
19.08.2010 года на ОТОиТК №3 Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Спецгрузавтотранс» Никоноровым П.Ю. подана таможенная декларация (ТД) №10113083/190810/0001297, в которой заявлен в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления товар- «шарфы трикотажные для взрослых» 311 г/к коробок.
Вместе с тем, сотрудниками Смоленской таможни при проведении таможенного досмотра, обнаружено наличие незаявленного в декларации товара: «перчатки трикотажные, лыжные, цвет оранжевый» в количестве 72 пары в 1 г/к коробке общим весом брутто 10 кг, таким образом, этот товар был не задекларирован. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, находится на СВХ «Ростэк-Смоленск» (п. Катынь).
Представитель ООО «Спецгрузавтотранс», извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился.
С 01.07.2010г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Таможенного Союза (далее ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ст.179, 181 ТК ТС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе количество товаров в килограммах и в других единицах измерения.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров выступает декларант. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС предусматривает, что декларантом товара признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. По ТД №10113083/190810/0001297 декларантом является ООО «Спецгрузавтотранс».
Согласно ст.ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
В силу ст.187 ТК ТС, декларант вправе, в том числе, при таможенном декларировании товаров, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем
Согласно ч. 1 ст. 367 ТК ТС, таможенные агенты (представители) в Республике Беларусь, таможенные брокеры в Республике Казахстан и таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, созданные до вступления в силу настоящего Кодекса, вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 6 ст. 322 Федерального закона от 27 ноября 2010г. N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", таможенный брокер (представитель), таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, владелец магазина беспошлинной торговли, подавшие заявление о включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, до 31 декабря 2010 года, вправе продолжать осуществление своей деятельности в качестве таможенного брокера (представителя), таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада, владельца магазина беспошлинной торговли до включения этих лиц в соответствующий реестр по правилам, установленным настоящим Федеральным законом с учетом положений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, либо до отказа во включении указанных лиц в соответствующий реестр.Товар перемещен через таможенную границу в соответствии с контрактом №ИМП-32/2010 от 25.05.2010г., заключенным ООО «СлавТранс» с фирмой «Чайна Джиангсу Интернешнл Экономик-Техникал Кооперэйшн Корпорэйшн» (Китай).
В соответствии с договором №041/2010/М-К от 28.06.2010 года ООО «Спецгрузавтотранс» (таможенный брокер) оказывает ООО «СлавТранс» (представляемому лицу) от имени, по поручению и за счет последнего услуги таможенного брокера, в том числе декларирование для целей таможенного оформления и таможенного контроля груза представляемого лица (л.д. 84-86).
Соответственно, именно ООО «Спецгрузавтотранс», согласно ст.181 ТК ТС, обязано заявлять таможенному органу в декларации полные и точные сведения о товарах.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается данными, содержащимися в таможенной декларации №10113083/190810/0001297 (л.д. 9-10), данными иных товаросопроводительных документов (л.д. 11-17), договоре №041/2010/М-К от 28.06.2010 года, актами таможенного досмотра АТД №10113083/200810/000517, №10113083/200810/000521 (л.д. 19-47, 49-76), объяснениями сотрудника Смоленской таможни Кошевенко А.Н. (л.д. 96-99), из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен товар, незадекларированный в установленном порядке ООО «Спецгрузавтотранс»: «перчатки трикотажные, лыжные, цвет оранжевый» в количестве 72 пары в 1 г/к коробке общим весом брутто 10 кг
Из объяснений свидетеля Никонорова А.Н.- специалиста по таможенному оформлению ООО «Спецгрузавтотранс» следует, что сведения в декларацию были включены им на основании товаросопроводительных документов; правом на осмотр товара перед подачей декларации не воспользовался (л.д. 77, 101-103).
Из объяснений директора ООО «Спецгрузавтотранс» следует, что вину он не признал, мотивируя тем, что оказавшаяся незадекларированной коробка с перчатками была ошибочно загружена отправителем (л.д. 112-114).
Из заключения эксперта №112-04/766 следует, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 19.08.2010 года составляет 48240 руб. (л.д. 114-115).
Таким образом, ООО «Спецгрузавтотранс» как декларант не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и наименования ввозимых товаров сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.
Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает то, что сведений о том, что ООО «Спецгрузавтотранс» в течение года привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, суду не представлено.
В связи с изложенным суд считает необходимым подвергнуть ООО «Спецгрузавтотранс» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
В ходе расследования дела об административном правонарушении за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения уплачено 2512,80 руб., которые в силу п.1 ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судьяп о с т а н о в и л :
ООО «Спецгрузавтотранс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: «перчатки трикотажные, лыжные, цвет оранжевый» в количестве 72 пары в 1 г/к коробке общим весом брутто 10 кг.
Взыскать с ООО «Спецгрузавтотранс» издержки за хранение товара в сумме 2512 (две тысячи пятьсот двенадцать) рублей 80 коп., понесенные Смоленской таможней в ходе расследования данного дела об административном правонарушении, которые перечислить на р/с №40105810400000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, ИНН: 6729005713, КПП: 672901001, УФК по Смоленской области (Смоленская таможня л/с 03631206330), БИК: 046614001, КБК 15301062026700014226, назначение платежа: «издержки за хранение товаров на СВХ для Смоленской таможни (10113000)».
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.
Судья Е.Н. Овчинников