Дело № 5-13/2011
(Дело № 10113000-957/2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2011 года
г. Смоленск
Судья Заднепровского районного суда г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Премиум», расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № CHN/807/07 от ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию России в адрес ООО «Премиум» от фирмы «<данные изъяты>» поступила партия товара.
ДД.ММ.ГГГГ специалист по таможенному оформлению ООО «Премиум» С. с целью таможенного оформления данных товаров в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подал на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни (Смоленская область, г. Вязьма, ул.Элеваторная, д.12) грузовую таможенную декларацию №, согласно которой указанные в графе 31 в качестве товара №2 (инструменты ручные для штукатуров и маляров: ручка для мини-валиков 50 мм и 75 мм, D 6 мм, никелиров., артикул 81211 – 15000 шт, торговой марки “Matrix”) заявлены в графе 33 ГТД в товарной подсубпозиции 8205 59100 0 ТН ВЭД ТС.
Исходя из представленных ООО «Премиум» сведений названных товарах и об их коде ставка таможенной пошлины составила 5 % от таможенной стоимости товара, а таможенные платежи - 18266 рублей 44 копейки.
Данный товар был выпущен таможенным органом согласно заявленному таможенному режиму.
В дальнейшем по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной Смоленской таможней на основании ст. 131 ТК РФ, было установлено, что декларированный ООО «Премиум» по ГТД № товар – инструменты ручные для штукатуров и маляров: ручки валиков никелированные, должен классифицироваться в иной товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД ТС и описываться как валики для краски малярные в некомплектном виде (без сменных барабанов). В связи с этим Смоленской таможней вынесено решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 9603 40900 0. При этом ставка ввозной таможенной пошлины составила 15 %, а подлежащая уплате таможенная пошлина - 27285 рублей 01 копейку.
Недостоверное заявление декларантом описания и как следствие кода декларируемого товара согласно ТН ВЭД ТС привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на 9018рублей 57 копеек.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Премиум» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Представитель ООО «Премиум» в суд не явился. Руководитель данного лица Р. вину не признал и просил рассмотреть дело без участия его представителей.
В представленных факсом возражениях Р. полагает, что таможенным органом неправильно определен код товара, так как согласно ТН ВЭД ТС код 9603 40 900 0 означает подушечки и валики малярные для краски, в то время как в адрес ООО «Премиум» ввезены ручки для валиков, которые можно использовать с различными типами валиков как инструменты для каменщиков, формовщиков, бетонщиков, штукатуров и маляров, т.е. они подлежат классификации под кодом ТН ВЭД ТС 8205591000.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 14 ТК РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
В соответствии со ст.123 ТК РФ, перемещаемые (ввозимые, вывозимые) через таможенную границу РФ товары подлежат декларированию таможенному органу РФ.
В силу ст.ст. 127 и 131 ТК РФ, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить таможенному органу необходимые документы и сведения. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
В силу пп. 15 п.1 ст. 11 ТК РФ, объектом ответственности за недостоверное декларирование товаров является декларант.
В соответствии со ст. 320 ТК РФ, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении, уплате в неполном размере или с нарушением установленных ТК РФ сроков уплаты, ответственность перед таможенными органами несет лицо, на которое ТК РФ и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В силу ч.1 и 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Аналогичные нормы сохранены в ст.179, п.2 ст. 181, ст. 189, пп.6 п.1 ст. 4, ст.79, ст. 179, ст.182 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ N 17) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с ГТД №, в графе 14 декларантом товара значится ООО «Премиум» (л.д.4-6).
Из графы 54 ГТД видно, что действующий по доверенности руководителя ООО «Премиум» специалист по таможенному оформлению данной организации С. (л.д. 8, 9, 10-13) подал таможенному органу таможенную декларацию, в которой от имени представляемого им ООО «Премиум» заявлены недостоверные сведения об описании и коде ТН ВЭД ТС товара, что привело к занижению размера таможенных пошлин и налогов на 9018рублей 57 копеек.
Из показаний С. следует, что в феврале 2010г. он декларировал товар, поставленный в рамках внешнеэкономического контракта в адрес ООО «Премиум». Товар № 2 «инструменты ручные для штукатуров и маляров, ручка для валиков» был классифицирован С. в товарной подсубпозиции 8205 59 10 00 ТН ВЭД ТС, поскольку С. полагал, что данный товар классифицируется именно по этому коду (л.д.52-55).
Вопреки доводам руководителя ООО «Премиум» виновность данной организации в заявлении недостоверных сведений о наименовании и качественных характеристиках декларируемого товара, повлекшем за собой неправильное определение его классификационного кода и занижение размера таможенных платежей, подтверждается показаниями свидетеля К., согласующимися с исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела.
Так, таможенный инспектор К. показал, что товар – «инструменты ручные для штукатуров и маляров: ручка для валиков…» код ТН ВЭД ТС 8205 59100 00 фактически является «валиками малярными для краски в некомплектном виде (без сменных барабанов)» и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 9603 40 900. Данное решение было принято К. на основании правила 2 а) «Основных правил интерпретации ТН ВЭД», в соответствии с которым любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде». Исходя из описания конструкции товара - валиков (заявленного в графе 31 ГТД № 10113020/150210/0001497 «инструменты ручные для штукатуров и маляров»), барабаны являются сменными и могут меняться в процессе окрашивания. В связи с чем было принято решение о том, что декларируемый товар является именно «валиками малярными для краски в не комплектном виде (без сменных барабанов)». Кроме того, К. пояснил, что согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 8205 59100 0 ТН ВЭД ТС может заявляться товар, а именно: «инструменты для каменщиков, литейщиков, штукатуров, маляров и т.п., такие как кельмы, гладилки, лопатки, скребки и ножи, сглаживающие иглы и скребки, зубчатые ролики, стеклорезы с режущими колесиками, шпатели», при этом, в данных пояснениях не указаны ни ручки для валиков, ни сами валики (л.д. 74-76).
В соответствии со служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений при использовании данных ручек с пластмассовыми валиками для разглаживания обоев они должны относиться к другой товарной подсубпозиции 3926 90980 9 ТН ВЭД ТС, при использовании с резиновыми валиками к товарной позиции 4016 ТН ВЭД ТС. Согласно же правилу 3 в) «Основных правил интерпретации ТН ВЭД» товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 а) или 3 б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (л.д.83).
В соответствии с решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД товар – валики для краски малярные в некомплектном виде (без сменных барабанов) декларированный ООО «Премиум» по ГТД № 10113020/150210/0001497 под классификационным кодом ТН ВЭД 8205 59100 0, должны классифицироваться по коду ТН ВЭД 9603 40900 0, как валики для краски малярные в некомплектном виде (л.д.34).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей следует, что сумма подлежащих уплате таможенных платежей по ГТД № 10113020/150210/0001497 занижена на 9018 рублей 57 копеек (л.д. 30-33).
Приведенный в акте расчет таможенных платежей никем не оспаривается.
Из акта камеральной таможенной проверки № следует, что товары – инструменты ручные для штукатуров и маляров: ручки валиков никелированные, могут классифицироваться в товарной подсубпозиции 9603 40900 0 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 15 %, поскольку в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД в товарную позицию 9603 включаются малярные подушечки и валики для краски, при этом малярные валики состоят из ролика, покрытого овчиной или другим материалом, закрепленным на рукоятке.
Кроме того, из данного акта следует, что в период с сентября по ноябрь 2010 года ООО «Премиум» производило таможенное оформление в Смоленской таможне аналогичных ручек для валиков никелированных, товарный знак «MATRIX», с классификационным кодом 9603 40 900 0 ТН ВЭД ТС и ставкой ввозной таможенной пошлины 15%. (л.д. 65-66).
Поскольку юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, которые, выполняя трудовые обязанности, представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, все действия таких работников, в том числе С., рассматриваются как действия самого юридического лица.
При таких обстоятельствах, вина ООО «Премиум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее ООО «Премиум» к административной ответственности, следует подвергнуть ООО «Премиум» наказанию в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Издержки, по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Премиум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, что составляет 4 509рублей 28 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Перечисление денежных средств осуществить получателю – УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Счет № 40101810400000010153 с назначением платежа – штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни.
Код бюджетной классификации – 15311604000010000140, код таможни 10113000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Судья