Дело № 12-193/2010
(Дело об АП № 10113000 – 545/2010)
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 октября 2010 года
Заднепровский районный суд г.Смоленска
Судья Заднепровского районного суда г.Смоленска Хлебников А.Е. (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15), при секретаре Терентьевой А.В., с участием заявителя Белоусова П.Л., рассмотрев его жалобу на постановление Смоленской таможни по дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Линкор-АВТО» Белоусова П.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Смоленской таможни по правоохранительной работе от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Линкор-АВТО» Белоусов П.Л., в качестве должностного лица, был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку, являясь руководителем ООО «Линкор-АВТО» и выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, заявил при декларировании товаров недостоверных сведений (код товара), которые послужили основанием для занижения размера взимаемых таможенных пошлин и налогов.
Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Линкор-АВТО» Белоусов, с целью таможенного оформления поступившего в адрес данной организации товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления», подал на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни ГТД 10113020/100310/0002602, указав в графе 33 – «код товара» код ТН ВЭД ТС - 3926 30000 9 и его наименование – «фурнитура для мебели из пластмасс: профиль декоративный облицовочный из ПВХ, для мебели, различных цветов, в бухтах»
ДД.ММ.ГГГГ Смоленской таможни был установлен факт недостоверного заявления Белоусовым описания и как следствие кода декларируемого товара согласно ТН ВЭД ТС (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Линкор-АВТО» Белоусова П.Л. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Белоусов свою вину во вменяемом правонарушении не признал и пояснил, что таможней не доказано событие и состав правонарушения, в соответствии с технологическим процессом изготовления декларируемого товара он не может классифицироваться по коду ТН ВЭД ТС 3916 20100 0 (л.д. 74-75).
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Линкор-АВТО» Белоусова П.Л. рассмотрено уполномоченным лицом Смолеснкой таможни. Белоусов признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На указанное постановление Белоусов принес жалобу, просил его отменить как незаконное, полагая, что отсутствует состав правонарушения. По мнению Белоусова таможней не приведены доказательства несоответствия представленного Белоусовым описания товара в ГТД товаросопроводительным документам и техническому описанию.
В судебном заседании Белоусов поддержал доводы жалобы.
Заслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации.
Согласно ст.ст. 127, 131 ТК РФ, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить таможенному органу необходимые документы и сведения. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
В силу пп. 15 п.1 ст. 11 ТК РФ, объектом ответственности за недостоверное декларирование товаров является декларант.
В соответствии со ст. 320 ТК РФ, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении, уплате в неполном размере или с нарушением установленных ТК РФ сроков уплаты, ответственность перед таможенными органами несет лицо, на которое ТК РФ и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В силу ч.1 и 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Аналогичные нормы сохранены в ст. 179, п.2 ст. 181, ст. 189, пп.6 п.1 ст. 4, ст.79, ст. 179, ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от27ноября2009г. N17) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с ГТД 10113020/100310/0002602, в графе 14 декларантом товара значится ООО «Линкор-АВТО» (л.д.14-17).
Согласно протоколу № внеочередного общего собрания участников ООО «Линкор-АВТО», обязанности генерального директора общества возложены на Белоусова П.Л. (л.д.37-38).
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Белоусов является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в названной организации.
Из графы 54 ГТД видно, что Белоусов, лично от имени возглавляемой им организации, подал таможенному органу таможенную декларацию, в которой заявил недостоверные сведения об описании товара и его коде ТН ВЭД ТС, что привело к занижению размера таможенных пошлин и налогов на сумму 35667, 97 руб.
Согласно «Основным правилам интерпретации ТН ВЭД» и с учетом приложенной к заявленной Белоусовым ГТД технической документации, товар – «фурнитура для мебели» (товарная позиция 3926) не может быть профилем декоративным из пластмасс (товарная позиция 3916). В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ТС упомянутый товар является «профилем фасонным», изготавливаемым по длине за одну операцию и имеющим постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. В соответствии с Решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от ДД.ММ.ГГГГ товар – «профиль декоративный облицовочный, различных цветов из ПВХ для мебели, свернутый в бухты, артикулов: SAL-M01 S-6000м, SAL-M01 К-6000м, SAL-M03 S-25200м, SAL-M03 К-6000м, SAL-M04 S-7200м, SAL-M07 S-12000м для декоративного оформления фасадов мебели» - должен классифицироваться в товарной субпозиции 3916 20100 0 ТН ВЭД ТС.
Из показаний сотрудника ОТН и ТО Смоленской таможни Г. следует, что упомянутый товар должен классифицироваться в товарной субпозиции 3916 20100 0, как профили фасонные, поскольку они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией). Иной технологической обработке профиль не подвергался, в связи с чем не является декоративным профилем и не может быть отнесен классифицирован по коду ТН ВЭД ТС - 3 926 30 000 9.
Показания Г. основаны на технологическом процессе изготовления профиля, представленного письмом ООО «Линкор-АВТО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-75), мотивированы, никем не опровергнуты, поэтому суд находит их обоснованными.
Таким образом, заявленные Белоусовым сведения в графе 31 «грузовые места и описание товаров» в части товара № в ГТД недостоверны, что повлекло указание неверного кода товара по ТН ВЭД ТС -3 926 30 000 9 в графе 33 и привело к занижению размера ставки ввозной таможенной пошлины, поскольку на товар по коду ТН ВЭД ТС – 3926 30000 9 ставка ввозной пошлины – 0%, по коду ТН ВЭД ТС 3916 20100 0 ставка ввозной пошлины 10 %.
Довод Белоусова о том, что Решение таможенного органа о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено доказательствами необоснованно, так как такое решение вынесено на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД и заключений сотрудников специализированного отдела Смоленской таможни (ОТН и ТО) во исполнение приказа ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД».
При таких обстоятельствах, в постановлении должностного лица Смоленской таможни о привлечении Белоусова к административной ответственности правильно определена его виновность в форме неосторожности, а его действия квалифицированы по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку он в ходе осмотра мог установить точное описание декларируемого товара, определить качественные параметры, позволяющие идентифицировать товар среди однородных товаров для таможенных целей и классифицировать его в соответствии с требованиями ТН ВЭД ТС. С этой целью Белоусов имел также возможность обратиться за консультацией в таможенный орган либо к таможенным брокерам.
В этой ситуации должностное лицо таможенного органа правильно указало, что у Белоусова имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которые предусмотрена административная ответственность, но Белоусов не принял для этого все зависящие от него меры.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Наказание, назначено Белоусову в соответствии с санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и является минимальным.
Таким образом, оснований для отмены или изменения правильного по существу постановления заместителя начальника Смоленской таможни не имеется.
В удовлетворении жалобы Белоусову П.Л. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Смоленской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Белоусова П.Л. по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Белоусова П.Л. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд <адрес>.
Судья