Дело № 12-80/2011 РЕШЕНИЕ 02 июня 2011 года Заднепровский районный суд г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Судья Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., с участием заместителя Смоленского транспортного прокурора Кузнеченко П.Ю., представителя ООО «Ренус Таможенный Брокер» Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ренус Таможенный Брокер», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а также протест и.о. Смоленского транспортного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Названным постановлением производство по делу в отношении таможенного представителя ООО «Ренус Таможенный Брокер» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Смоленской таможней вменялось ООО «Ренус Таможенный Брокер» в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ на Заднепровский таможенный пост Смоленской таможни (<адрес>), таможенным брокером (представителем) ООО «Ренус Таможенный Брокер» от имени ООО «Панавто Ко» (<адрес>) на основании договора на оказание услуг таможенного брокера подана таможенная декларация в электронной форме на товар для помещения его под процедуру выпуска для внутреннего потребления: «катер с двумя моторами...», изготовитель ETABLISSEMENT JEANNEAU», марка NC11», код ТН ВЭД ТС 8 903929900. В графе 45 декларации на товары и в графе декларации таможенной стоимости указана таможенная стоимость товара (в национальной валюте) в сумме 7735908 рублей 58 копеек, включающая в себя стоимость товара (192 847,89 евро, в перерасчете по курсу евро к рублю РФ (39,9871 рублей РФ за 1 евро) на ДД.ММ.ГГГГ – 7711427 рублей 86 копеек), расходы по доставке (перевозке) товара до границы таможенного союза – 10 600 рублей (графа 17 декларации таможенной стоимости) и расходы по страхованию товара 13880 рублей 72 копейки. Сумма таможенных платежей составила: сборы за таможенное оформление – 20 000 рублей, ввозная таможенная пошлина, исходя из ставки 20% - 1547181 рублей 72 копеек и НДС, исходя из ставки 18% -1670956 рублей 25 копеек. В ходе документального и фактического контроля по таможенной декларации установлено, что стоимость перевозки (транспортировки) товара составляет 10 600 евро, что в перерасчете по курсу к рублю РФ (39,9871 рублей РФ за 1 евро) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 423863 рублей 26 копеек. В связи с чем таможенная стоимость товара в таможенной декларации должна была составить 8149171 рубль 84 копейки, а сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в таможенной декларации должна составить: сборы за таможенной оформление – 20000 рублей, ввозная таможенная пошлина, исходя из ставки 20% - 1629834 рубля 37 копеек и НДС, исходя из ставки 18% - 1760221 рубль 12 копеек. По мнению таможни ООО «Ренус Таможенный Брокер» декларируя на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни указанный товар, заявило недостоверные сведения о стоимости перевозки товара, что привело к занижению суммы таможенных пошлин и налогов. И.о. Смоленского транспортного прокурора опротестовал постановление мирового судьи, просил отменить указанное постановление и возвратить дело судье на новое рассмотрение, сославшись на то, что выводы судьи не основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, противоречат собранным доказательствам. ООО «Ренус Таможенный Брокер», являясь таможенным брокером, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений. В действиях общества наличествует состав названного правонарушения. Последующая после корректировки оплата таможенных платежей является смягчающим обстоятельством, но не свидетельствует об отсутствии вины. Заместитель Смоленского транспортного прокурора в суде доводы протеста поддержал и просил отменить названное постановление. Представитель правонарушителя просил оставить постановление без изменения, полагая, что оно вынесено законно и обоснованно. Заслушав представителя прокуратуры, Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст.ст.150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производиться путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В силу ст. 186 ТК ТС обязанность по соблюдению мер таможенного контроля товаров лежит на собственнике и перевозчике товара, т.е. как на лице, перемещающем его в пределы РФ через таможенную границу. Положениями ст.ст.79, 211 ТК ТС на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления. Из материалов дела следует, что в 19 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ на в ОТО и ТК №1 Заднепровского таможенный поста Смоленской таможни (расположенный по адресу: <адрес>), М. – руководитель подразделения в <адрес> ООО «Ренус Таможенный Брокер», являющегося таможенным представителем, подала таможенную декларацию в электронном виде на товар «катер с двумя моторами …» для помещения его под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Декларация принята под номером 10113080/100211/0001014. В декларации таможенной стоимости в графе 25а и в графе 45 таможенной декларации указана стоимость названного товара – 7735908 рублей 58 копеек. Стоимость товара включала в себя – стоимость товара – 7711427 рублей 86 копеек, расходы по доставке товара до границ таможенного союза – 10600 рублей, расходы по страхованию – 13880 рублей 72 копейки. В связи с заявленной декларантом стоимости товара сумма таможенных платежей составила – сборы за таможенное оформление – 20000 рублей, ввозная таможенная пошлина – 1547181 рубль 72 копейки, НДС – 1670956 рублей 25 копеек. В ходе документального и фактического контроля названной таможенной декларации было установлено, что указанная в декларации стоимость товара занижена, поскольку стоимость транспортировки товара, вопреки указанной в декларации (10600 рублей), составляет 423863 рубля 26 копеек (10600 евро). Исходя из этого, стоимость товара составляет 8149171 рубль 84 копейки, сумма таможенных платежей: сборы за таможенное оформление – 20000 рублей, ввозная таможенная пошлина – 1629834 рубля 37 копеек и НДС – 1760221 рубль 12 копеек. Таким образом, в связи внесением обществом в декларацию недостоверных сведений о товаре были занижены таможенные платежи на сумму 171917 рублей 52 копейки. Из объяснений М. следует, что она допустила техническую ошибку, неумышленно указав стоимость транспортировки товара в рублях, поскольку ранее данные сведения сообщались поставщиком в рублях. В соответствии с п.3 ст. 2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Согласно п.п. 4 п.1 ст. 5 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются и расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза. Согласно ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в случае заявления декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, влекут административную ответственность, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. В силу п.п.5 п.2 ст.181 ТК ТС, к сведениям о товаре, подлежащим заявлению в таможенной декларации, относится таможенная стоимость. Из материалов дела усматривается, что таможенным представителем при декларации товара были заявлены недостоверные сведения о размере транспортных расходов в сумме 10600 руб., в то время как согласно документам эти расходы составили 10600 евро. Заявление данных недостоверных сведений послужило основанием для занижения таможенной стоимости товара, следовательно, и таможенных платежей и пошлин. У ООО «Ренус Таможенный Брокер» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, в случае проверки им вносимых сведений, поскольку в товаросопроводительных документах имеется счет за транспортно-экспедиционное обслуживание № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что стоимость транспортировки товара составила 10600 евро. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 65 ТК ТС сведения о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Согласно ч. 4 и 5 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений. Поскольку ООО «Ренус Таможенный Брокер», являясь таможенным представителем и обладающим правами и обязанностями декларанта, внесло недостоверные сведения о товаре, послужившие основанием для занижения таможенных платежей и пошлин, то в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Поскольку ответственность по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена как за совершение умышленного правонарушения, так и за совершение правонарушения по неосторожности, доводы представителя ООО «Ренус Таможенный Брокер» об отсутствии в действиях указанной организации состава административного правонарушения вследствие технической ошибки несостоятельны. При таких обстоятельствах мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, ссылаясь на п.2 ст. 24.5 КоАП РФ. Исходя из изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи следует отменить, а дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ренус Таможенный Брокер» отменить, а дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № г.Смоленска на новое рассмотрение. Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит. Судья