Дело № 12-76/2011 РЕШЕНИЕ 17 мая 2011 года Заднепровский районный суд г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Судья Хлебников Анатолий Евгеньевич, при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Яковлевой В.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей мастером филиала ОАО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> №, проживающей по адресу: <адрес>, по ст.6.3 КоАП РФ, а также жалобу ее защитника Кондратенкова П.В. на постановление № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Названным постановлением Яковлева В.В. привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Яковлева признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом - мастером <данные изъяты> №, в нарушение п.п. 1.1, 1.2, 2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88), допустила складирование, превысившее суточный срок хранения, твёрдых бытовых отходов на контейнерных площадках жилых домов №№ 16/2, 17, 35, 33, 25, 22 «а», 27, 29 «а», 46, 54, 60 по ул.<адрес> г. Смоленска, а также на площадках, расположенных на придворовых территориях домов №№ 4 «б» по <адрес> г. Смоленска, дома № 8 по ул. <адрес> г. Смоленска, дома №3 по ул. <адрес> г. Смоленска. Обследование мусоропроводов и контейнеров для сбора бытовых отходов производилось работниками прокуратуры Заднепровского района г.Смоленска, администрации Заднепровского района г.Смоленска и Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в период с 10 часов до 11 часов ДД.ММ.ГГГГ. Защитник Яковлевой В.В. Кондратенков П.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой и просил отменить указанное постановление, сославшись на то, что вина Яковлевой во вменяемом правонарушении не доказана, так как не указано, какие из возложенных на нее обязанностей она не исполняла, не принято во внимание, что организация вывоза мусора организована централизованно, без участия мастеров. В свою очередь Яковлева приняла все зависящие от нее меры для выполнения своих обязанностей, постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в отсутствие не извещенной о времени и месте рассмотрения дела Яковлевой. В процессе судебного разбирательства Кондратенков подтвердил доводы жалобы, просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. Заслушав Кондратенкова, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Факт нарушения законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в длительном (свыше одних суток) невывозе твёрдых бытовых отходов в теплое время с контейнерных площадок жилых домов №№ 16/2, 17, 35, 33, 25, 22 «а», 27, 29 «а», 46, 54, 60 по ул.<адрес> г. Смоленска, а также с площадок, расположенных на придворовых территориях домов №№ 4 «б» по <адрес> г. Смоленска, дома № 8 по ул. <адрес> г. Смоленска, дома №3 по ул. <адрес> г. Смоленска, установлен материалами дела и никем не оспаривается. В то же время, в соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела установлено, что согласно должностной инструкции мастер контролирует качество уборки территории, организует бригаду по погрузке и своевременному вывозу мусора и ТБО. Одновременно указано, что у мастера нет специального транспорта для вывоза отходов. Также, из дела видно, что на основании договоров ОАО «<данные изъяты>» на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора о ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», а ранее с ООО «<данные изъяты>», вывоз мусора в филиалах ОАО «<данные изъяты>» (в том числе в <данные изъяты> – №) организован централизованно, в связи с чем специального транспорта и бригад по вывозу ТБО и КГМ <данные изъяты> – № не имеет. В чем при таких обстоятельствах заключается виновность мастера Яковлевой, в постановлении не указано. Кроме того, из резолютивной части названного постановления следует, что наказание Яковлевой назначено без признания ее виновной. Из представленных защитником документов и их копий видно, что, исполняя свои обязанности по контролю за вывозом мусора, Яковлева ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до комиссионного составления актов о нарушении санитарных требований с участием работников прокуратуры и возбуждения административного дела, информировала начальника <данные изъяты> – № и ООО «<данные изъяты>» о необходимости срочного вывоза мусора с контейнерных площадок и составления соответствующего акта о невывозе ТБО с участием представителя указанной организации, и ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ОЖКХ администрации Заднепровского района г.Смоленска составила акт обследования вывоза ТБО с контейнерных площадок, как это требует п.3.12 должностной инструкции мастера. При таких обстоятельствах, в силу ст.1.5 КоАП РФ, вина Яковлевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, представленными материалами дела не доказана, поэтому обжалуемое постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской о наказании Яковлевой подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой - прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Яковлевой В.В. по ст.6.3 КоАП РФ, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой В.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано или опротестовано в Смоленский областной суд. Судья: