12-104/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск

23 июня 2010 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Маркова Л.М. с участием:

лица, привлекаемого к ответственности – Евстигнеевой Т.В.

при секретаре Андреевой Е.А.

рассмотрев жалобу Евстигнеевой Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, гражданки РФ, проживающей в <адрес>, на постановление административной комиссии Администрации Заднепровского района г. Смоленска от 11.05.2011 № 74119,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением Евстигнеева Т.В. привлечена к административной ответственности по ст. 17 «Закона Смоленской области от 25.06.03. № 28-З» в виде штрафа в размере 500 руб.

Евстигнеева Т.В. признана виновной в том, что 04 мая 2011 года хранила принадлежащий ей автомобиль ВАЗ 2115 регистрационный знак <данные изъяты> во дворе <адрес>, чем нарушила правила благоустройства города Смоленска.

Евстигнеева Т.В. обжалует постановление, просит его отменить и производство прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что она не знала о факте составления в отношении нее протокола, не была уведомлена о месте и времени рассмотрения протокола административной комиссией, в связи с чем не имела возможности представлять доказательства.

Исследовав письменные материалы, заслушав Евстигнееву Т.В., суд приходит к следующему:

поскольку достоверных данных, подтверждающих дату получения Евстигнеевой Т.В. постановления административной комиссии не имеется, а срок на обжалование исчисляется со дня получения копии постановления, срок на подачу жалобы считается не пропущенным.

Доводы Евстигнеевой Т.В. о нарушении ее прав, предусмотренных ст.25.1. КоАП РФ, при составлении протокола и рассмотрении его административной комиссией являются несостоятельными.

Как видно из копии протокола <данные изъяты> от 04.05.2011 г., в нем имеются письменные объяснения Евстигнеевой Т.В., что опровергает ее довод о том, что о составлении протокола она не знала.

В этом же протоколе имеется подпись Евстигнеевой Т.В. о том, что она предупреждена о явке на административную комиссию к 15 часам 11 мая 2011 года по адресу г. Смоленск, ул. 12 лет Октября д.11. Таким образом, Евстигнеева Т.В. была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения протокола, в этой части доводы жалобы не обоснованны.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со ст.1.5. ч.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

В силу ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. Административной комиссией эти требования Закона не выполнены.

Статья 17 Закона Смоленской области от 25.06.03. № 28-З «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в редакции законов Смоленской области от 10.07.2006 № 91-з, от 29.09.2007 № 98-з, по которому Евстигнеева Т.В. привлечена к ответственности, предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.

Таким образом, эта норма закона является бланкетной, для привлечения к ответственности по этой статье закона необходимо установить и указать в протоколе и постановлении, какой конкретно пункт Правил благоустройства города лицом нарушен.

Данное требование при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления не соблюдено, в них имеется ссылка только на Правила благоустройства г. Смоленска.

Из протокола и из постановления административной комиссии следует, что нарушение Правил благоустройства выразилось в том, что Евстигнеева Т.В. хранила автомашину во дворе дома.

Вместе с тем, согласно п.2.17.12. Правил стоянка транспортных средств запрещена во дворах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны. В протоколе и в постановлении это обстоятельство не отражено. А из фотографий, имеющихся в отказном материале КУСП -2/4659, видно, что автомашина Евстигнеевой Т.В. была припаркована вне зеленой зоны.

Таким образом, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны.

Руководствуясь ст.30.7.ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Заднепровского района г. Смоленска от 11.05.2011 г. № 74119 в отношении Евстигнеевой Т.В. отменить, дело производством прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд.

Судья