Дело №12 - 123/2011

РЕШЕНИЕ

15 июля 2011 года

Заднепровский районный суд г.Смоленска

(г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15)

Судья Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., с участием представителей привлекаемого к административной ответственности лица Борщевского М.В. и Вишняковой И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агро Эксперт Груп», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а также жалобу его представителя на постановление мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением ООО «Агро Эксперт Груп» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 94 382 рубля 46 копеек.

Общество признано виновным в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о статистической и таможенной стоимости товара, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Представитель ООО «Агро Эксперт Груп» Борщевский М.В. обратился в суд с жалобой и просил отменить указанное постановление и прекратить дело, сославшись на то, что при декларировании товара работником общества была допущена техническая ошибка, которая не повлекла неуплату таможенных платежей, внесенных обществом в полном объеме.

В суде представители правонарушителя Борщевский М.В. и Вишнякова И.А. вину привлекаемого к ответственности лица не признали, поддержали доводы жалобы и пояснили, что первая декларация на товары вместе с декларацией таможенной стоимости в электронном виде была подана работником декларанта Ф. и действительно зарегистрирована Смоленской таможней в 13 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ Выпуск данной декларации таможенным органом не запрещался. Ф. сам обнаружил, что неверно указал стоимость декларируемого товара, перепутав с данными о весе брутто, указанном в упаковочном листе, и около 15 час., в тот же день, в электронном виде подал в таможенный орган другую декларацию, под тем же номером.

Заслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст.150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производиться путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу ст. 186 ТК ТС обязанность по соблюдению мер таможенного контроля товаров лежит на собственнике и перевозчике товара, т.е. как на лице, перемещающем его в пределы РФ через таможенную границу.

Положениями ст.ст.79, 211 ТК ТС на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Заднепровский таможенный пост Смоленской таможни (г.Смоленск, ул.Лавочкина, д. 105), ООО «Агро Эксперт Груп» в электронном виде подана таможенная декларация № на товар – «поверхностно-активное вещество «Хелпер» в виде концентрата суспензии, применяется для производства средства защиты растений...», изготовитель «Петерс&Бург ЛТД», ТН ВЭД ТС 3402901009. В графах 42 и 46 названной декларации декларант указал статистическую стоимость и цену товара в сумме 14 521,24 доллара США, в графе 25а декларации таможенной стоимости товара и в графе 45 таможенной декларации - таможенную стоимость товара в национальной валюте – 399 294,1 рубля РФ.

При этом общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, исходя из заявленной стоимости товара, составила 143548 рублей (графа 47).

В результате проведения документального и фактического контроля по таможенной декларации установлено, что стоимость товара, согласно инвойсу №/AG-2011 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 750 долларов США.

Таким образом, таможенная стоимость товара должна составить 928047 рублей 38 копеек, а общая сумма таможенных платежей, подлежащих внесению декларантом, должна была составлять 332312 рублей 90 копеек.

Довод представителя ООО «Агро Эксперт Груп» о том, что декларант не подлежит ответственности, так как работник общества допустил техническую ошибку при указании в декларации стоимости товара, которая в конечном счете не повлекла вредных последствий в виде неуплаты таможенных платежей и пошлин, несостоятелен, поскольку и в случае неосторожного совершения правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных платежей, наступает ответственность по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Недостоверные сведения о статистической и таможенной стоимости товара, заявленные в декларацию ООО «Агро Эксперт Груп» явились основанием для занижения таможенных налогов и пошлин на сумму 188764 рубля 92 копейки.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20 сентября 2010г. «О внесении изменения в решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» и дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в графе 45 «Таможенная стоимость» в таможенной декларации указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается таможенная декларация, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, округляемое по математическим правилам с точностью до второго знака после запятой, а в графе 46 таможенной декларации указывается цифровыми символами статистическая стоимость декларируемого товара, пересчитанная в доллары США, округляется по математическим правилам с точностью до второго знака после запятой.

Согласно ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан от 25 января 2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза; ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза №376 от 20 сентября 2010г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров, заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем. В графе 25а декларации таможенной стоимости указывается таможенная стоимость оцениваемого товара в валюте государстве члене Таможенного союза.

Согласно ч.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Совершение ООО «Агро Эксперт Груп» административного правонарушения в совокупности с приведенными доказательствами также установлено протоколом об административном правонарушении копиями контракта, копией инвойса,, копией таможенной декларации, поданной в электронном виде, из которой видно, что руководителем отдела логистики ООО «Агро Эксперт Групп» Ф. в графе 45 указана неверная стоимость товара в сумме 399294 рублей 10 копеек, послужившая основанием для занижения размера таможенных платежей.

Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у декларанта до момента принятия таможенным органом декларации имелись возможности для соблюдения норм таможенного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, путем проверки и контроля сведений, указываемых в декларации, привлечении для декларирования таможенных представителей (брокеров).

Факт регистрации таможенным органом поданной декларантом декларации, содержащей недостоверные сведения о стоимости товара, никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал ООО «Агро Эксперт Груп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку недостоверные сведения о стоимости товара не являются количественной характеристикой и не влекут квалификацию действий указанного лица по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «Агро Эксперт Груп» о том, что работник декларанта Ф. сам обнаружил ошибку и до обнаружения ее сотрудниками таможни, в тот же день около 15 час., подал другую декларацию в электронном виде, что позволяет считать правонарушение малозначительным, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В объяснении ДД.ММ.ГГГГ Ф. не заявлял о том, что он обнаружил допущенную ошибку самостоятельно, до обнаружения сотрудниками таможни.

Из определения о возбуждении дела, рапортов сотрудников таможни следует, что заявление в указанной декларации недостоверные сведений о стоимости декларируемого товара были обнаружены таможенным органом, зарегистрировавшим данную декларацию, в связи с чем проведен таможенный досмотр декларируемого товара.

Повторная декларация никак не могла быть подана Ф. около 15 час. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленной в суде второй инстанции представителями ООО «Агро Эксперт Груп» декларации, по которой произведен выпуск того же товара, указаны сведения о его весе, полученные по результатам таможенного досмотра, проведенного в период с 18 час. до 20 час. 50 мин. с участием Борщевского М.В., после того как таможенному органу стало известно о недостоверном декларировании досмотренного товара.

Из дополнения к декларации на товары № с отметкой таможенного органа о выпуске товара, копия которой была представлена в суд Вишняковой И.А., видно, что графы 42 и 54 о стоимости товара были скорректированы только ДД.ММ.ГГГГ, после чего в тот же день товар был выпущен. Данное обстоятельство свидетельствует также о том, что никакой второй декларации ООО «Агро Эксперт Груп» в таможенный не подавало, а происходила корректировка Смоленской таможней после таможенного досмотра сведений в единственной декларации, поданной декларантом в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и содержащей недостоверные сведения о стоимости товара.

В результате внесения декларантом недостоверных сведений о стоимости товара были занижены таможенные платежи в значительной сумме -

Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, сумма, на которую были занижены таможенные платежи (188764 рубля 92 копейки), и иные перечисленные обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности данного правонарушения.

Наказание мировым судьей назначено с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, в соответствии с санкцией, предусмотренной законом, и является минимальным.

Порядок привлечения ООО «Агро Эксперт Груп» к административной ответственности соблюден.

Исходя из изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агро Эксперт Груп» без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агро Эксперт Груп» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агро Эксперт Груп» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья