Дело №12 - 174/2011 РЕШЕНИЕ 01 ноября 2011 года Заднепровский районный суд г.Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д.15) Судья Кожевников Игорь Владимирович, при секретаре Зайцевой Е.П., с участием представителя привлекаемого к административной ответственности лица Б.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агро Эксперт Груп», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а также жалобу его представителя на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Смоленска от 14 сентября 2011г., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Смоленска от 14 сентября 2011г. ООО «Агро Эксперт Груп» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 94 382 рубля 46 копеек. Общество признано виновным в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о статистической и таможенной стоимости товара, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. Представитель ООО «Агро Эксперт Груп» В.. обратилась в суд с жалобой. Просит отменить указанное постановление и прекратить дело, сославшись на то, что при декларировании товара работником общества была допущена техническая ошибка, которая не повлекла неуплату таможенных платежей, внесенных обществом в полном объеме. Правонарушение, инкриминируемое обществу, имеет материальный характер, вредных последствий от него не наступило. В суде представитель правонарушителя Б.. вину привлекаемого к ответственности лица не признал, поддержал доводы жалобы и пояснил, что первая декларация на товары вместе с декларацией таможенной стоимости в электронном виде была подана примерно в 13 час. 30 мин. 29.04.2011г. Выпуск данной декларации таможенным органом не запрещался. Они сами выявили техническую ошибку, перепутав стоимость с данными о весе брутто, указанном в упаковочном листе. Выявив ошибку, около 15 час., в тот же день, они устно сообщили об этом инспектору таможни. Заслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст.ст.150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (с изменениями от 16 апреля 2010 г.) (далее по тексту ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование товаров производиться путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В силу ст. 186 ТК ТС обязанность по соблюдению мер таможенного контроля товаров лежит на собственнике и перевозчике товара, т.е. как на лице, перемещающем его в пределы РФ через таможенную границу. Положениями ст.ст.79, 211 ТК ТС на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов - еще до момента выпуска таможенным органом товара в процедуре внутреннего потребления. Из материалов дела следует, что 29 апреля 2011г. на Заднепровский таможенный пост Смоленской таможни (<адрес>), ООО «Агро Эксперт Груп» в электронном виде подана таможенная декларация № на товар – «поверхностно-активное вещество «Хелпер» в виде концентрата суспензии, применяется для производства средства защиты растений...», изготовитель «П.», ТН ВЭД ТС №. В графах 42 и 46 названной декларации декларант указал статистическую стоимость и цену товара в сумме 14 521,24 доллара США, в графе 25а декларации таможенной стоимости товара и в графе 45 таможенной декларации - таможенную стоимость товара в национальной валюте – 399 294,1 рубля РФ. При этом общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, исходя из заявленной стоимости товара, составила 143548 рублей (графа 47). В результате проведения документального и фактического контроля по таможенной декларации установлено, что стоимость товара, согласно инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 750 долларов США. Таким образом, таможенная стоимость товара должна составить 928047 рублей 38 копеек, а общая сумма таможенных платежей, подлежащих внесению декларантом, должна была составлять 332312 рублей 90 копеек. Довод представителя ООО «Агро Эксперт Груп» о том, что декларант не подлежит ответственности, так как работник общества допустил техническую ошибку при указании в декларации стоимости товара, которая в конечном счете не повлекла вредных последствий в виде неуплаты таможенных платежей и пошлин, несостоятелен, поскольку и в случае неосторожного совершения правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных платежей, наступает ответственность по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ. Недостоверные сведения о статистической и таможенной стоимости товара, заявленные в декларацию ООО «Агро Эксперт Груп» явились основанием для занижения таможенных налогов и пошлин на сумму 188764 рубля 92 копейки. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20 сентября 2010г. «О внесении изменения в решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» и дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в графе 45 «Таможенная стоимость» в таможенной декларации указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается таможенная декларация, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, округляемое по математическим правилам с точностью до второго знака после запятой, а в графе 46 таможенной декларации указывается цифровыми символами статистическая стоимость декларируемого товара, пересчитанная в доллары США, округляется по математическим правилам с точностью до второго знака после запятой. Согласно ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан от 25 января 2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза; ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза №376 от 20 сентября 2010г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров, заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем. В графе 25а декларации таможенной стоимости указывается таможенная стоимость оцениваемого товара в валюте государстве члене Таможенного союза. Согласно ч.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Совершение ООО «Агро Эксперт Груп» административного правонарушения в совокупности с приведенными доказательствами также установлено протоколом об административном правонарушении копиями контракта, копией инвойса,, копией таможенной декларации, поданной в электронном виде, из которой видно, что руководителем отдела логистики ООО «Агро Эксперт Групп» Ф. в графе 45 указана неверная стоимость товара в сумме 399294 рублей 10 копеек, послужившая основанием для занижения размера таможенных платежей. Факт регистрации таможенным органом поданной декларантом декларации, содержащей недостоверные сведения о стоимости товара, никем не оспаривается. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал ООО «Агро Эксперт Груп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку недостоверные сведения о стоимости товара не являются количественной характеристикой и не влекут квалификацию действий указанного лица по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Довод представителя ООО «Агро Эксперт Груп» о том, что работник декларанта сам обнаружил ошибку и до обнаружения ее сотрудниками таможни, в тот же день около 15 час. устно сообщил об этом таможенному органу, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. При рассмотрении дела 15.06.2011г. представитель ООО «Агро Эксперт Груп» показывал, что они сообщили об якобы выявленной ими технической ошибке не устно, а подали другую декларацию в электронном виде, под тем же номером. Факт устного обращения в таможенный орган материалами дела не подтвержден. В объяснении 02.05.2011г. декларант Ф. не заявлял о том, что он обнаружил допущенную ошибку самостоятельно, до обнаружения сотрудниками таможни. Из определения о возбуждении дела, рапортов сотрудников таможни следует, что заявление в указанной декларации недостоверные сведений о стоимости декларируемого товара были обнаружены таможенным органом, зарегистрировавшим данную декларацию, в связи с чем проведен таможенный досмотр декларируемого товара. Из материалов дела видно, что таможенный орган, выявив нарушение, принял решение о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости ( л.д.111,112). Именно таможенным органом, а не ООО «Агро Эксперт Групп» принято решение о корректировке стоимости товаров ( л.д.113-116). Повторная декларация, о которой ранее указывали ООО «Агро Эксперт Групп» никак не могла быть подана Ф. около 15 час. 29.04.2011г., поскольку из представленной 15.07.2011г. в суде второй инстанции представителями ООО «Агро Эксперт Груп» декларации, по которой произведен выпуск того же товара, указаны сведения о его весе, полученные по результатам таможенного досмотра, проведенного в период с 18 час. до 20 час. 50 мин. с участием Б.., после того как таможенному органу стало известно о недостоверном декларировании досмотренного товара. Довод Б., что таможенный досмотр товара был окончен в 20.00 час., а не в 20.50 час. опровергается непосредственно подписью самого Б. в акте таможенного досмотра. В материалах дела наличествует только одна декларации. В последующих декларациях указаны скорректированные данные, установленные после проведения таможенного досмотра. Так из дополнения к декларации на товары № с отметкой таможенного органа о выпуске товара, копия которой была представлена в суд представителями правонарушителя видно, что графы 42 и 54 о стоимости товара были скорректированы только 02.05.2011г., после чего в тот же день товар был выпущен. Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что никакой второй декларации ООО «Агро Эксперт Груп» в таможенный орган не подавало. Также представитель общества устно не сообщал о якобы выявленной им технической ошибке. Корректировка Смоленской таможней была произведена после таможенного досмотра сведений в единственной декларации, поданной декларантом в электронном виде 29.04.2011г. и содержащей недостоверные сведения о стоимости товара. Из акта таможенного досмотра видно, что декларант самостоятельно не выявил допущенную им якобы техническую ошибку, поскольку досмотр был начат в 18.00 час.29.04.2011г. и только при его производстве был установлен вес товара брутто-12713 кг. и вес нетто- 12258 кг., который впоследствии указан ООО «Агро Эксперт Груп» в скорректированной декларации. При этом Б. присутствовал до момента окончания досмотра до 20.55 час. 29.04.2011г. Поэтому декларант как письменно, так и устно не мог в 15.00 час. 29.04.2011г. сообщить о выявленной им технической ошибке, поскольку ему не был известен вес как брутто, так и нетто, установленный только в результате таможенного досмотра. В результате внесения декларантом недостоверных сведений о стоимости товара были занижены таможенные платежи в значительной сумме. Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, сумма, на которую были занижены таможенные платежи (188764 рубля 92 копейки), и иные перечисленные обстоятельства не могут свидетельстволвать о малозначительности данного правонарушения. Наказание мировым судьей назначено с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, в соответствии с санкцией, предусмотренной законом, и является минимальным. Порядок привлечения ООО «Агро Эксперт Груп» к административной ответственности соблюден. Исходя из изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агро Эксперт Груп» без удовлетворения. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Смоленска от 14 сентября 2011г. в отношении ООО «Агро Эксперт Груп» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агро Эксперт Груп» без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья