Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 г.
Забайкальский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.А.,
при секретаре Болдыревой Т.И.,
с участием помощника прокурора Забайкальского района Мерзлякова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-893/10 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальник» о признании бездействий по устранению затоплений части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, устранении неисправностей коммуникаций незаконными и понуждении исполнить обязанности в натуре, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальник» с вышеуказанным иском и просил признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» в решении вопросов: устранения затоплений части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, расположенных в п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края по адресам: ул. Комсомольская, дома №№ 8, 10, 17а, 19, 21; ул. Красноармейская, дома №№ 3, 4, 26, 28, 62; ул. Железнодорожная, дом 4; устранения неисправности задвижек по холодной воде, наличие протечек коммуникаций домов, расположенного по ул. Комсомольская, 2, 21 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; неисправности задвижек отопления, протечек коммуникаций домов, расположенных по адресу ул. Нагорная 5, ул. Пограничная, 1 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; своевременной очистки канализационного колодца, расположенного в районе жилого дома № 17 ул. Красноармейская п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края незаконными и обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник»: устранить затопление части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, расположенных в п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края по адресам: ул. Комсомольская, дома №№ 8, 10, 17а, 19, 21; ул. Красноармейская, дома №№ 3, 4, 26, 28, 62; ул. Железнодорожная, дома 4; устранить неисправности задвижек по холодной воде, наличие протечек коммуникаций домов, расположенных по ул. Комсомольская, 2, 21 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; неисправности задвижек отопления, протечек коммуникаций домов, расположенных по адресу ул. Нагорная, 5, ул. Пограничная, 1 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; еженедельно производить очистку канализационного колодца, расположенного в районе жилого дома № 17 ул. Красноармейская п. Забайкальск, Забайкальского района Забайкальского края.
В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Мерзляков И.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду объяснения аналогичные вышеуказанным.
Представитель ответчика ООО «Коммунальник» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Копию искового заявления прокурора получил 15 июня 2010г., каких-либо возражений суду не направили.
Выслушав объяснения прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой района проведена проверка по обращениям государственного жилищного инспектора Забайкальского края Кожевниковой Г. П., директора ООО «Комфорт-сервис» Нагорновой Н. И. по поводу затопления подвальных помещений ряда жилых многоквартирных домов п. Забайкальск, неисправности запорной арматуры (задвижек), переполнения канализационного колодца.
17.03.2010 государственным жилищным инспектором Забайкальского края Кожевниковой Г. П. проведена проверка по адресам п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края: ул. Комсомольская, 10, 2, 19, 21, 23, 17а, 8; ул. Красноармейская, 17,26,62, 28,4,3; ул. Нагорная, 5; ул. Пограничная, дом 1; ул. Железнодорожная, дом 4. При проведении проверки присутствовал начальник структурного подразделения Забайкальск-Билитуй-Даурия ООО «Коммунальник» Мирошниченко С.Г.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: затопление части подвалов канализационными стоками ул. Комсомольская, дома 10, 23, 8, 21, 17а; затопление части подвалов водой по ул. Красноармейская, дома 62, 4; неисправности задвижек по холодной воде, наличие протечек по ул. Комсомольская, дома 2, 21; канализационный колодец переполнен, стоки поступают на придомовую территорию, наледь по ул. Красноармейская, дом 17; затопление части подвалов водой из системы отопления, высокая влажность по ул. Железнодорожная, дом 4, ул. Красноармейская, дома 3, 28, 26, по ул. Комсомольская, дом19; неисправности задвижек отопления, протечки по ул. Пограничная, 1 и ул. Нагорная, 5.
Государственным жилищным инспектором Забайкальского края Кожевниковой Г. П. ООО «Коммунальник» выдано предписание с требованием устранить нарушения в срок до 29.03.2010 года.
19.03.2010 государственным жилищным инспектором Забайкальского края Кожевниковой Г. П. в отношении ООО «Коммунальник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с тем, что при предоставлении услуг водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения и взимая оплату с граждан за оказанные услуги, ООО «Коммунальник» нарушило требования пунктов: 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3 а), б), д), з) 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.1, 5.2.4, 5.2.12, 5.2.17-5.2.19, 5.3.6, 5.3.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года за № 170, а также нарушило договорные условия с потребителями.
05.04.2010 года государственным жилищным инспектором Забайкальского края Кожевниковой Г. П. проведено мероприятие по проверке исполнения предписания № 98 от 17.03.2010.
В результате проверки установлено, что обозначенное предписание не выполнено. В связи с данными обстоятельствами в отношении ООО «Коммунальник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Несмотря на то обстоятельство, что государственным жилищным инспектором Забайкальского края проведен весь комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальник» результативных действий на сегодняшний день не принято.
В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения, водоотведения № 2 от 01.05.2008 года общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник» является организацией обеспечивающей водоснабжение, водоотведение потребителей, имеющих непосредственное присоединение к коммунальным системам, арендуемым ООО «Коммунальник».
В соответствии с договором аренды объектов теплоснабжения № 4 от 01.04.2008 года общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник» является организацией обеспечивающей качественное и бесперебойное теплоснабжение потребителей городского поселения «Забайкальское».
Согласно статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство, в числе прочего, регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы коммунальные услуги были безопасны для его жизни, здоровья, а также не причиняли вреда его имуществу.
Пункт 3.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, определяет, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, а также чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; пункт 3.4.2. Правил устанавливает, что подвалы и технические подполы должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. В соответствии с п. 4.1.3 Правил, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми иметь освещение и вентиляцию. Согласно п. 4.1.15 Правил, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламлять и загрязнять подвальные помещения. Пункт 5.8.3 Правил устанавливает, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. В соответствии с п. 5.1.1. Правил, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 5.1.2. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда среди прочего обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; В соответствии с п. 5.2.18. Проверку исправности запорно-регулирующей арматуры следует производить в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для внутреннего осмотра и ремонта (шабрение дисков, проверки плотности колец, опрессовки) - не реже одного раза в три года проверку плотности закрытия и смену сальниковых уплотнителей регулировочных кранов на нагревательных приборах следует производить не реже одного раза в год (запорно-регулировочные краны, имеющие дефект конструкции должны заменяться на более совершенные). Согласно п. 5.3.6. Правил в процессе эксплуатации необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.
Таким образом, судом достоверно установлено, что указанные нормы законодательства ООО «Коммунальник» нарушены.
Непринятие мер к устранению затопления части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, устранению неисправностей запорной арматуры (задвижек), своевременной очистке канализационного колодца влечет за собой нарушение прав и законных интересов лиц, проживающих либо пребывающих в обозначенном жилом фонде, закрепленных пунктами 9, 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также положениями «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 №170.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Забайкальского района в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальник» о признании бездействий по устранению затоплений части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, устранении неисправностей коммуникаций незаконными и понуждении исполнить обязанности в натуре, удовлетворить полностью.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» в решении вопросов: устранения затоплений части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, расположенных в п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края по адресам: ул. Комсомольская, дома №№ 8, 10, 17а, 19, 21; ул. Красноармейская, дома №№ 3, 4, 26, 28, 62; ул. Железнодорожная, дом 4; устранения неисправности задвижек по холодной воде, наличие протечек коммуникаций домов, расположенного по ул. Комсомольская, 2, 21 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; неисправности задвижек отопления, протечек коммуникаций домов, расположенных по адресу ул. Нагорная 5, ул. Пограничная, 1 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; своевременной очистки канализационного колодца, расположенного в районе жилого дома № 17 ул. Красноармейская п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник»: устранить затопление части подвальных помещений жилых многоквартирных домов, расположенных в п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края по адресам: ул. Комсомольская, дома №№ 8, 10, 17а, 19, 21; ул. Красноармейская, дома №№ 3, 4, 26, 28, 62; ул. Железнодорожная, дома 4; устранить неисправности задвижек по холодной воде, наличие протечек коммуникаций домов, расположенных по ул. Комсомольская, 2, 21 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; неисправности задвижек отопления, протечек коммуникаций домов, расположенных по адресу ул. Нагорная, 5, ул. Пограничная, 1 п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края; еженедельно производить очистку канализационного колодца, расположенного в районе жилого дома № 17 ул. Красноармейская п. Забайкальск, Забайкальского района Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья Забайкальского районного суда Е.А. Изюмова