Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          1 июня 2011 г.

          Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе

          председательствующего судьи Изюмовой Е.А.,

          при секретаре Болдыревой Т.И.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Пушкарева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск гражданское дело № 2-346/11 по заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, а также защиты государственных интересов связанных с неисполнением федерального законодательства к Совету сельского поселения «Черно-Озерское» о признании бездействия Совета сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов незаконным и обязывании провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проектов нормативных актов, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой Забайкальского района в ходе проведенной проверки установлено, что Советом сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

Советом сельского поселения «Черно-Озерское» при оценке проектов нормативных, правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие Совета сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов незаконным и обязать провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проектов нормативных актов.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Пушкарев А.В. требования поддержал в полном объеме и дал суду объяснения аналогичные вышеуказанным.

Надлежащим образом извещенные представители Совета сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» в суд не явились. Копию заявления прокурора получили, своих возражений суду не направили.

Суд руководствуясь ч 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив представленные им доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон № 273-Ф3) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон) основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (п.п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что в Совете сельского поселения «Черно-Озерское» при оценке проектов нормативных, правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Доказательств, свидетельствующих об обратном заинтересованным лицом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

            Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Забайкальского района требования удовлетворить полностью.

Признать бездействие Совета сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов незаконным.

Обязать Совет сельского поселения «Черно-Озерское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья Забайкальского районного суда                                        Е.А. Изюмова