Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 июня 2011 г. Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Изюмова Е.А., при секретаре Болдыревой Т.И., с участием помощника прокурора Забайкальского района Пушкарева А.В., представителя ответчика Администрации городского поселения «Забайкальское» по доверенности Чипизубовой А.С., представителя ответчика МУП «Гармонии» по доверенности Пинигиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-319/11 по исковому заявлению Прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Гармония», Администрации городского поселения «Забайкальское» о признании незаконным бездействия МУП «Гармонии» связанной с несоблюдением правил пожарной безопасности в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка по обращению заместителя начальника государственного пожарного надзора по Краснокаменскому, Забайкальскому районов ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Титова А.Ю. по факту нарушения МУП «Гармония» правил пожарной безопасности в жилом здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9. В ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации городского поселения «Забайкальское» от 19.11.2009г. на территории городского поселения «Забайкальское» создано муниципальное унитарное предприятие «Гармония». МУП «Гармония» переданы на обслуживание и техническую эксплуатацию муниципальные общежития, в том числе вышеуказанное общежитие. Согласно акту проверки № 2 от 16.03.2011 в муниципальном общежитии, установлены ряд нарушении правил пожарной безопасности, а именно: 1) здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться; 2) огнетушители не пронумерованы и на них не заведены паспорта установленной формы. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесённый на корпус белой краской. На него заводят паспорт установленной формы; 3) не произведен замер сопротивлений изоляции силовой и осветительной установки с составлением актов. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); 4) здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуации людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности; 5) не назначено ответственное лицо за противопожарное состояние объекта. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначить лиц. которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; 6) с обслуживающим персоналом не произведен противопожарный инструктаж под роспись в журнал. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем; 7) второй эвакуационный выход, идущий с каждого этажа не приведен в рабочее состояние, очистить от горючего мусора, а также не выполнены легко открываемые запоры с внутренней стороны. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи и т.п.) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; 8)пожарный щит в здании общежития не укомплектован противопожарным инвентарём. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3; 9) в здании общежития не установлена система оповещения людей о пожаре. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции т.п.); 10)электропроводка в здании общежития выполнена с нарушениями с ПУЭ (правила устройствам электроустановок), в электрощитовых не установлено УЗО; 11) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку. 12) Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Поскольку жилое помещение по адресу ул. Красноармейская, 9, п. Забайкальск передано МУП «Гармония» на обслуживание и техническую эксплуатацию, следовательно, именно данная организация обязана следить за соблюдением правил пожарной безопасности. Согласно выписке из реестра муниципального имущества, собственником данного общежития является администрация городского поселения Забайкальское, следовательно обязанность по финансированию содержания данного имущества возложена на указанную администрацию. Непринятие МУП «Гармония» мер к соблюдению правил пожарной безопасности существенно нарушает права неопределенного круга лиц - лиц проживающих по адресу п. Забайкальск ул. Красноармейская, 9, а также проживающих с ними родственников, их гостей, на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, закрепленные статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». На основании изложенного прокурор просил, признать бездействие МУП «Гармония», связанное с несоблюдением правил пожарной безопасности в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9 незаконным. Обязать МУП «Гармония» устранить в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9, следующие недостатки: 1) укомплектовать здание общежития первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 п. 17 ППБ 01-03; 2) пронумеровать огнетушители и завести на них паспорта установленной формы; 3) произвести замер сопротивлений изоляции силовой и осветительной установки с составлением актов; 4) оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией; 5) назначить ответственное лицо за противопожарное состояние объекта; 6) провести с обслуживающим персоналом противопожарный инструктаж под роспись в журнал; 7) привести второй эвакуационный выход, идущий с каждого этажа в рабочее состояние, очистить от горючего мусора, а также выполнить легко открываемые запоры с внутренней стороны; 8) укомплектовать пожарный щит в здании общежития противопожарным инвентарём в соответствии с приложением № 3 п. 17 ППБ 01-03; 9) установить в здании общежития систему оповещения людей о пожаре; 10)установить в электрощитовых устройства защитного отключения; 11) укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; 12) обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. В случае недостаточности финансовых средств у МУП «Гармония» возложить обязанность по финансированию устранения нарушений правил пожарной безопасности на Администрацию городского поселения «Забайкальское». В судебном заседании помощник прокурора Пушкарев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду объяснения аналогичные вышеуказанным. В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения «Забайкальское» по доверенности Чипизубова А.С. и представитель ответчика МУП «Гармонии» по доверенности Пинигина Л.И. исковые требования прокурора признали в полном объеме, о чем обратились в суд с заявлениями. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГГПК РФ представителям ответчиков были судом разъяснены и им понятны. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, рассмотрев признание ответчиками заявленных исковых требований, считает необходимым их принять, поскольку они не нарушают чьих - либо прав и законных интересов, и удовлетворить заявленные прокурором исковые требования полностью. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Заявленные прокурором Забайкальского района требования удовлетворить полностью. Признать бездействие МУП «Гармония», связанное с несоблюдением правил пожарной безопасности в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9 незаконным. Обязать МУП «Гармония» устранить в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, 9 следующие недостатки: 1) укомплектовать здание общежития первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 п. 17 ППБ 01-03; 2) пронумеровать огнетушители и завести на них паспорта установленной формы; 3) произвести замер сопротивлений изоляции силовой и осветительной установки с составлением актов; 4) оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией; 5) назначить ответственное лицо за противопожарное состояние объекта; 6) провести с обслуживающим персоналом противопожарный инструктаж под роспись в журнал; 7) привести второй эвакуационный выход, идущий с каждого этажа в рабочее состояние, очистить от горючего мусора, а также выполнить легко открываемые запоры с внутренней стороны; 8) укомплектовать пожарный щит в здании общежития противопожарным инвентарём в соответствии с приложением № 3 п. 17 ППБ 01-03; 9) установить в здании общежития систему оповещения людей о пожаре; 10)установить в электрощитовых устройства защитного отключения; 11) укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; 12) обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. В случае недостаточности финансовых средств у МУП «Гармония» возложить обязанность по финансированию устранения нарушений правил пожарной безопасности на Администрацию городского поселения «Забайкальское». Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней. Судья Забайкальского районного суда Е.А. Изюмова