РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Забайкальск 05 июля 2011 г. Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ходюкова Д.С., при секретаре Рукавишниковой И.Л., с участием истца - помощника прокурора Забайкальского района Масюта Е.Н., представителя ответчика Сурковой С.А, действующей на основании прав по должности, рассмотрев гражданское дело № 2-578/11 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» о признании бездействия незаконным и обязывании совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества - хвостохранилища, установил: Прокурор Забайкальского района обратился в суд, с исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Забайкальского района проведена проверка по информации Забайкальского Управления Ростехнадзора, согласно которой на территории сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» расположено бесхозяйное гидротехническое инженерное сооружение - хвостохранилище, предназначенное для хранения жидких отходов. Сооружению присвоен 4 класс опасности, хвостохранилище не эксплуатируется, полностью обезвожено. Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю сведения о регистрации права собственности на инженерное сооружение - хвостохранилище отсутствуют. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Бесхозяйное гидротехническое инженерное сооружение - хвостохранилище представляет собой большую опасность, поскольку отсутствие собственника не позволяет обеспечить его безопасную эксплуатацию, контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения, поддержания в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, финансировании мероприятий по их эксплуатации. Ссылаясь на ст. 9, ст. 16, ст. 17, ст. 18 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ истец просит признать бездействие Администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» незаконным, обязать Администрацию сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества - хвостохранилища. В судебном заседании прокурор Масюта Е.Н. доводы искового заявления поддержала и дала суду объяснения аналогичные вышеуказанным. Представитель ответчика Суркова С.А. доводы искового заявления не признала, пояснив, что у гидротехнического инженерного сооружения - хвостохранилища имеется собственник, а также указала, что у Администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» отсутствуют денежные средства для эксплуатации и содержания гидротехнического инженерного сооружения - хвостохранилища. Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, находит подлежащим удовлетворению исковое заявление прокурора Забайкальского района по следующим основаниям. Судом установлено, что на территории сельского поселения рудник Абагайтуй Забайкальского района расположено Хвостохранилище, которое не эксплуатируется и обезвожено, имеет класс опасности 4 (л.д.8) В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др. Из доказательств по делу усматривается, что эти меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации. Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования сельское поселение «Рудник Абагайтуй» суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие администрации о принятии гидротехнического сооружения - хвостохранилище на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств у администрации не может являться законным основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора. Так же не нашел своего подтверждения довод представителя ответчика о том, что у гидротехнического сооружения - хвостохранилища имеется собственник. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют (л.д. 4). Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд, решил: Исковое заявлениепрокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» о признании бездействия незаконным и обязывании совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества - хвостохранилища,удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие Администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества -хвостохранилища. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Д.С. Ходюков Решение не вступило в законную силу