Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение

составлено 11 августа 2011 года)

Забайкальский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Поповой Ю.А.,

с участием представителя истцов Танхаевой Т.С. и Танхаева Д.Л. Милорадова В.В., представителя ответчика - Забайкальской таможни по доверенности от 05 июля 2011 года № 06-79/118 Дашиевой Ж.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело          № 2-493/11 по иску Танхаевой Т.С., Танхаева Д.Л. к Забайкальской таможне о взыскании единовременного и ежемесячного пособий в связи со смертью старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни Танхаева Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Танхаева Т.С. обратилась в Забайкальский районный суд с указанным иском в своих интересах, а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Танхаева Д.Л., 24 февраля 1996 года рождения, ссылаясь на то, что ее муж и отец ее сына, Танхаев Л.Н., старший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни 02 декабря 2008 года погиб в дорожно-транспортном происшествии по пути из п.Забайкальск в г.Чита, следуя в областную клиническую больницу. Гибель наступила при исполнении должностных обязанностей, что подтверждено актом служебного расследования от 31 декабря 2008 года. Постановлением от 09 мая 2010 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия в отношении Танхаева Л.Н. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. В выплате предусмотренных пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации единовременного и ежемесячного пособий ей и ее сыну отказано, поскольку ответчик считает, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не входит в установленный перечень документов и не может являться основанием для выплаты пособий. Полагая отказ в выплате незаконным просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание Танхаева Т.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и представлении ее интересов Милорадовым В.В. по нотариально удостоверенной доверенности от 26 мая 2011 года.

Согласно пункта 3 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан привлекать к участию в делах несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, интересы которых в процессе защищают их законные представители.

Танхаев Д.Л. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и представлении его интересов Милорадовым В.В. по нотариально удостоверенной доверенности от 18 июля 2011 года.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Танхаевой Т.С. и Танхаева Д.Л.

Представитель Танхаевой Т.С. и Танхаева Д.Л. Милорадов В.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что отказ в выплате пособий только из-за того, что имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а не постановление о прекращении уголовного дела нарушает закон и права его доверителей, т.к. является формальным. Считает, что отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях погибшего состава преступления равнозначен прекращению уголовного дела по этому же основанию.

Представитель ответчика Дашиева Ж.Б. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что действительно Танхаев Л.Н. старший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни погиб при исполнении должностных обязанностей в дорожно-транспортном происшествии 02 декабря 2008 года. Однако в выплате пособий отказано, в связи с тем, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не входит в перечень документов, на основании которых принимается решение о выплате.

Заявленное Дашиевой Ж.Б. ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Федеральной таможенной службы, судом оставлено без удовлетворения, т.к. выплата пособий производится таможенным органом, в котором работал потерпевший до момента гибели. Кроме того, Забайкальская таможня является самостоятельным юридическим лицом, а истцы не относятся к участниками бюджетных правоотношений по финансированию пособий из федерального бюджета Забайкальской таможне через Федеральную таможенную службу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов Милорадова В.В., представителя ответчика Дашиеву Ж.Б. суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно действовавшего в 2008 году пункта 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных органах должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных отделений учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания учебы.

Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом, в котором работал потерпевший до момента гибели.

Аналогичная норма воспроизведена в пунктах 2, 6 и 10 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Распоряжением Федеральной таможенной службы от 19 октября 2006 года № 385-р утверждены Методические рекомендации по вопросам выплаты пособий и сумм имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей (в редакции от 08 декабря 2009 года № 216-р).

В материалах дела имеются письменные доказательства, подтверждающие следующие фактические обстоятельства дела:

Приказом Забайкальской таможни от 08 декабря 2008 года № 593-к, с дополнениями, внесенными приказом от 31 марта 2009 года № 288-к служба в таможенных органах Российской Федерации майора таможенной службы Танхаева Л.Н., старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания прекращена с 03 декабря 2008 года, в связи со смертью при исполнении должностных обязанностей. (л.д.15,16)

Актом служебного расследования страхового случая от 31 декабря 2008 года установлено, что старший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни Танхаев Л.Н. погиб при исполнении должностных обязанностей в дорожно-транспортном происшествии 02 декабря 2008 года. (л.д.6-7)

Постановлением от 09 мая 2010 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия в отношении Танхаева Л.Н. за отсутствием в деянии состава преступления по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.9)

В постановлении указано, что по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия Танхаев Л.Н. не мог осознавать общественной опасности своих действий, либо предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, из чего следует, что деяние совершено невиновно.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-АЖ № Танхаева Т.С. является женой Танхаева Л.Н. (л.д.14)

Согласно свидетельства о рождении I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ Танхаев Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Танхаева Л.Н. (л.д.11)

Письмом от 31 мая 2011 года № 35-49/Т-052 Забайкальская таможня уведомила истцов об отказе в выплате пособий в связи с тем, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не входит в перечень документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации и не может являться основанием для выплаты пособий (л.д.13)

Суд считает отказ в выплате единовременного пособия жене погибшего и ежемесячного пособия его несовершеннолетнему сыну незаконным и необоснованным, поскольку правовые последствия вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации равнозначны последствиям, применяемым в случае прекращения уголовного дела по данному основанию.

Согласно данной норме уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления, из чего следует, что по этому основанию можно как отказать в возбуждении уголовного дела, так и прекратить его.

Кроме того, из буквального толкования абзаца 6 пункта 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» следует, что данная норма не содержит запрета на выплату членам семьи погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника таможенных органов пособий в том случае, если органами дознания и предварительного следствия принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Танхаева Т.С. и Танхаев Д.Л. имеют право на выплаты в связи с гибелью Танхаева Л.Н., а отказ в таких выплатах произведен по формальным основаниям, нарушает их права и закону не соответствует.

При принятии такого решения суд руководствуется правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в определении от 12 мая 2011 года № 737-О-О, согласно которой возможность получения должностными лицами таможенных органов соответствующих пособий связана с самим фактом причинения телесных повреждений при исполнении обязанностей таможенной службы, исключающих ее дальнейшее продолжение, как на основании процессуальных документов, вынесенных в рамках уголовного судопроизводства, так и на основании документов, надлежащим образом подтверждающих факт получения телесных повреждений.

Применительно к рассматриваемой ситуации получение пособий связано с самим фактом гибели сотрудника таможенного органа при исполнении должностных обязанностей, подтвержденным актом служебного расследования от 31 декабря 2008 года и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 09 мая 2010 года.

При определении размеров подлежащих выплате истцам пособий суд исходит из расчета, составленного заместителем главного бухгалтера Забайкальской таможни М.М. (л.д.12). С данным расчетом представитель ответчика в судебном заседании согласился.

Как следует из расчета среднемесячный заработок Танхаева Л.Н. составил 45 293 руб. 97 коп., а годовое денежное содержание - 543 527 руб. 64 коп., в связи с чем единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего равно 5 435 276 руб. 40 коп. (543 527,64 x 10 = 5 435 276,40).

Таким образом в пользу Танхаевой Т.С. подлежит взысканию единовременное пособие в размере 10 кратного годового денежного содержания Танхаева Л.Н. в сумме 5 435 276 руб. 40 коп.

В пользу Танхаева Д.Л. подлежит взысканию ежемесячно пособие в размере ежемесячного денежного содержания Танхаева Л.Н. в сумме 45 293 руб. 97 коп., начиная со дня гибели отца 02 декабря 2008 года до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а при его учебе по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания обучения.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган государственной власти согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Танхаевой Т.С., Танхаева Д.Л. к Забайкальской таможне о выплате единовременного и ежемесячного пособий удовлетворить полностью.

Взыскать с Забайкальской таможни в пользу Танхаевой Т.С. единовременное пособие в размере 10 кратного годового денежного содержания погибшего при исполнении должностных обязанностей старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни Танхаева Л.Н. в размере 5 435 276 (пять миллионов четыреста тридцать пять тысяч двести семьдесят шесть) рублей 40 копеек.

Взыскивать с Забайкальской таможни в пользу Танхаева Д.Л. ежемесячно пособие в размере ежемесячного денежного содержания погибшего при исполнении должностных обязанностей старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Забайкальской таможни Танхаева Л.Н. в сумме 45 293 (сорок пять тысяч двести девяносто три) рубля 97 копеек, начиная с 02 декабря 2008 года до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а при его учебе по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания обучения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.