Р Е Ш Е Н И Е

«_20_» сентября 2012 года                                                                                п. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                   Горбатковой Е.В.,

при секретаре                                    Рукавишниковой И.Л.,

с участием прокурора                                                           Синельникова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозолева Л.И. о признании незаконными решений Избирательной комиссии городского поселения «Забайкальское»,

      у с т а н о в и л:

       Мозолев Л.И. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

      30 августа 2012 года Решением избирательной комиссии городского поселения «Забайкальское № был зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения «»Забайкальское» Е.О.Г. На основании решения данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Е.О.Г. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета городского поселения «Забайкальское», выдвинутый избирательным объединением Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в <адрес>. Заявитель считает, что регистрация указанного кандидата избирательной комиссией незаконна. По мнению заявителя, Бюро Совета регионального отделения не наделено полномочиями по выдвижению списков депутатов. Данные действия совершены неправомочным органом. Просит суд признать незаконными решение Избирательной комиссии городского поселения «Забайкальское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Е.О.Г. кандидатом на должность главы городского поселения «Забайкальское» и решение Избирательной комиссии городского поселения «Забайкальское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Совета городского поселения «Забайкальское» третьего созыва».

В судебном заседании Мозолев Л.И. заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что в данном случае политической партией не соблюден порядок выдвижения кандидатов, как на должность главы поселения, так и в депутаты. Такие действия, по мнению заявителя, должны были быть совершены местным отделением политической партии Справедливая Россия. Кроме того указал на то, что в силу положений Устава конференция регионального отделения политической партии Справедливая Россия не может делегировать Бюро Совета регионального отделения полномочия по выдвижению списка кандидатов от регионального отделения политической партии Справедливая Россия. Просил признать решения Избирательной комиссии незаконными.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица К.И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указала на то, что заявителем пропущен срок для обращения с заявлением о признании незаконным решения Избирательной комиссии от 30.08.2012 №. Также указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного требования, касающегося решения Избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сослалась на то, что при приеме документов от представителя регионального отделения политической партии Справедливая Россия комиссия руководствовалась положениями ст. 42, ст. 43 Закона Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае». Просила в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо Е.О.Г. в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что заявителем пропущен срок для обращения в суд. Кроме того, указал на то, что заявитель не зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты, в связи с чем заявитель не имеет полномочий для обращения в суд.

Представитель регионального отделения политической партии Справедливая Россия в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что в избирательную комиссию были предоставлены все необходимые документы для регистрации.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, 24 июля 2012 года председателем Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Забайкальском крае было принято решение о созыве Бюро Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Забайкальском крае.

    Представленная в материалы выписка из протокола заседания, названного выше Бюро, свидетельствует о том, что 31 июля 2012 года состоялось заседание, на котором был разрешен следующий вопрос повестки дня: о выдвижении кандидата на выборы главы городского поселения «Забайкальское» Забайкальского края (л.д.____).

      В силу положений ст. 45 Закона Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» каждое избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. Выдвижение кандидата избирательным объединением осуществляется в соответствии с ФЗ «О политических партиях». Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Материалами дела установлено, что 31 июля 2012 года Бюро Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия сформировало список кандидатов на выборы главы городского поселения «Забайкальское» Забайкальского района. Согласно названному списку в качестве кандидата на должность главы городского поселения «Забайкальское» был выдвинут Е.О.Г.

    В соответствии с требованиями Закона Забайкальского края «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» избирательной комиссией городского поселения «Забайкальское» 30 августа 2012 года принято решение № «О регистрации Е.О.Г. кандидатом на должность главы городского поселения «Забайкальское».

    Заявитель, воспользовавшись правом, предоставленным ему положениями ст. 259 ГПК РФ просит признать указанное решение незаконным.

    По мнению суда, данное требование удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установленный ч. 2 ст. 260 ГПК РФ и п. 2 ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 10-дневный срок на обжалование решений избирательных комиссий о регистрации, отказе в регистрации является специально установленным сроком для обращения в суд и порядок его исчисления должен производиться по правилам, установленным в п. 1 ст. 11-1 названного Федерального закона.

Согласно названной норме, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

Из материалов дела следует, что решение о регистрации кандидата на должность главы городского поселения «Забайкальское» принято Избирательной комиссией городского поселения «Забайкальское» 30 августа 2012 года, с учетом приведенных выше норм права следует, что последним днем обращения с указанным требованием являлось 10 сентября 2012 года.

    Заявление о признании незаконным решения избирательной комиссии подано в суд 17 сентября 2012 года, т.е. за пределами установленного законом срока на обращение в суд. В силу положения ч. 2 ст. 260 ГПК РФ данный срок восстановлению не подлежит.

    Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», следует, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

    Учитывая изложенное выше следует, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием, влекущим вынесение решения об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным решения избирательной комиссии от 30.08.2012 №.

Довод заявителя о том, что в данном случае необходимо применять положения п.5 ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд находит необоснованным. Поскольку в рамках настоящего гражданского дела рассматривается требование об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата. Срок, предусмотренный п. 5 ст. 78 названного Федерального закона подлежит применению при рассмотрении заявления об отмене регистрации в качестве кандидата.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении требования Мозолева Л.И. о признании незаконным решения Избирательной комиссии городского поселения «Забайкальское» от 30 августа 2012 года № отказать за пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

Судья Забайкальского

           районного суда              Горбаткова Е.В.