Р Е Ш Е Н И Е «_25_сентября 2012 года п. Забайкальск Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Горбатковой Е.В., при секретаре Поповой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор Забайкальского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, было установлено нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании государственных и муниципальных дорог. В частности был выявлен факт ненадлежащего содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения по <адрес>, выразившийся в следующем: напротив <адрес> на пешеходном переходе поврежден знак «Пешеходный переход», в соответствии с п.5.19.1 ПДД знак «пешеходный переход» устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных В судебном заседании помощник прокурора Митупов Ч.Б. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Представитель ответчика Кобылкина Е.А., действующая на основании доверенности от 15.03.2012 в судебном заседании указала на необоснованность заявленных требований, также суду пояснила, что со стороны Администрации городского поселения «Забайкальское» были совершены действия по приведению дорог и дорожных сооружений в надлежащее состояние. В частности был заключен муниципальный контракт, по условиям которого выявленные прокуратурой в ходе проверки недостатки подлежали устранению подрядчиком, который не выполнил предусмотренные контактом работы, в оговоренный сторонами срок. В связи с неисполнением обязательств по муниципальному контракту в адрес подрядчика Администрацией городского поселения «Забайкальское» были направлены соответствующие обращения, а также претензионное письмо. Заслушав пояснения лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Пунктом 6 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Как следует из материалов дела, 02 августа 2012 года ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было проведено обследование <адрес> на предмет надлежащего содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. По итогам проведенного обследования оформлен соответствующий акт (л.д.___), из содержания которого следует, что напротив <адрес> на пешеходных переходах повреждены дорожные знаки «Пешеходный переход». Возле <адрес> на пешеходных переходах отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход». Материалами дела установлено, что в связи с выявленными нарушениями 02 августа 2012 года Администрации городского поселения «Забайкальское» было выдано предписание. Указанным предписанием Администрации городского поселения «Забайкальское» был установлен срок для устранения нарушений - 20 августа 2012 года (л.д.___). Из содержания искового заявления следует, что 21.08.2012 в прокуратуру района поступило письмо отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес>, содержащее сведения о наличии недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Представленный в материалы дела акт контрольной проверки от 22.08.2012 свидетельствуют о том, что в ходе совместного обследования <адрес> инспектором дорожного надзора ОГИБДД <адрес> и представителем прокуратуры Забайкальского района были выявлены следующие недостатки содержания дорожных сооружений: возле <адрес> на пешеходном переходе поврежден дорожный знак 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход; возле <адрес> на пешеходном переходе поврежден дорожный знак 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» и дорожный знак 2.4 ПДД «Уступить дорогу»; возле <адрес> на пешеходных переходах отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход; возле <адрес> на пешеходном переходе поврежден дорожный знак 5.19.1 ПДД «Пешеходный переход» (л.д.___). В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290 и размещенными по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. В соответствии с п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Замену или восстановление поврежденных следует осуществлять в течение трех суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток, данное правило отражено в п. 4.1.5. ГОСТ Р 50597-93. Из материалов дела усматривается, что на участке дороги в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» повреждены; в районе <адрес>, № по <адрес> дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В ходе рассмотрения дела представителем ответчика доказательства, подтверждающие факт совершения действий по замене и установлению дорожных знаков «Пешеходный переход» не представлены. В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Принимая во внимание изложенное выше, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что Администрацией городского поселения «Забайкальское» были совершены действия по приведению дорог и дорожных сооружений в надлежащее состояние, выражающиеся в заключение муниципального контракта, что в свою очередь, по мнению представителя ответчика, опровергает доводы истца о бездействии, суд находит несостоятельными. После заключения муниципального контракта до момента получения предписания, ответчик каких - либо действий по контролю за исполнением названного контракта не совершал. Письма, содержащие требования о необходимости проведения работ по замене и установке дорожных знаков Администрацией городского поселения «Забайкальское» в адрес подрядчика были направлены после вынесения предписания. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем содержании дорожно - уличной сети <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» восстановить или заменить поврежденные дорожные знаки «Пешеходный переход» напротив <адрес>, возле <адрес>, и <адрес>. Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» установить дорожный знак «Пешеходный переход» в соответствии с п. 5.19.2 Правил дорожного движения, возле <адрес> и <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд. Мотивированное решение изготовлено «_28_» сентября 2012 года. Судья Забайкальского районного суда Горбаткова Е.В.
средств; возле <адрес> на пешеходном переходе
поврежден знак «Пешеходный переход», в соответствии с п. 5.19.1 ПДД
знак «пешеходный переход» устанавливается справа от дороги на
ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных
средств; возле <адрес> и № по <адрес> на пешеходных
переходах отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход», в соответствии с п. 5.19.2 ППД знак «пешеходный переход» устанавливается слева от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств; возле <адрес> на пешеходном переходе поврежден знак «Пешеходный переход», в соответствии с п. 5.19.1 ПДД знак «пешеходный переход» устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств. Кроме того, в исковом заявлении указано на то, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290 и размещенными по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. При этом поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Истец, ссылаясь на то, что вопросы содержания, строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, относятся к ведению поселения, просит признать бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем содержании дорожно - уличной сети <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» восстановить или заменить поврежденные дорожные знаки «Пешеходный переход» напротив <адрес>, возле <адрес> № по <адрес>. Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» установить дорожный знак «Пешеходный переход» в соответствии с п.5.19.2 Правил дорожного движения, возле <адрес> и <адрес>.