ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2010 г.
Забайкальский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.А.,
при секретаре Болдыревой Т.И.,
с участием помощника прокурора Забайкальского района Пушкаревой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-1294/10 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Альмухаметову Рисхату Валеймухаметовичу о признании деятельности осуществляемой по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной и её прекращении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
По результатам проверки проведенной прокуратурой Забайкальского района совместно с иными органами уполномоченными проводить проверки, установлено, что по адресу: <адрес> ИП Альмухаметов Р.В. осуществляет запрещенную законом деятельность по проведению и организации азартных игр. В нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 244-ФЗ), ИП Альмухаметов осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Организация и проведение азартных игр осуществляется в помещении интерактивного клуба по адресу: п. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 44 и производится посредством специального электронного оборудования - 14 компьютеров.
На основании изложенного прокурор просит признать деятельность индивидуального предпринимателя Альмухаметова Р.В., осуществляемую по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной и прекратить указанную деятельность.
В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Пушкарева О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду объяснения аналогичные вышеуказанным.
В судебное заседание ответчик не явился. По указанному в исковом заявлении адресу, а также по месту жительства и регистрации телеграммы направленные судом ответчику не вручены, в связи с неявкой адресата за телеграммой. Согласно почтового уведомления, ответчик по указанному в исковом заявлении адресу отсутствует. При таких обстоятельства суд признаёт ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и согласно ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение. Истец на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика согласен.
Выслушав объяснения прокурора и изучив материалы дела, судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Забайкальского района 16 августа 2010 года совместно со старшим оперуполномоченным ОРЧ НП № 2 УВД по Забайкальскому краю Базароном Б.Д., оперуполномоченным ОРЧ НП № 2 УВД по Забайкальскому краю Бочкиным В.В., специалистом 1 разряда отдела выездных налоговых проверок № 1 МРИ ФНС России № 5 по Забайкальскому краю Готаповым В.Б. проверки исполнения законодательства о запрете на проведение и организацию азартных игр на территории Забайкальского края установлено, что в помещении интерактивного клуба расположенного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, п. Забайкальск, ул. <адрес> ИП Альмухаметовым осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет».
Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности является деятельность по организации азартных игр.
Между ООО «Оплати+» и ИП Альмухаметовым Р.В. заключен договор от 24.08.2009 согласно которому Субагент-ИП Альмухаметов обязуется за вознаграждение совершать по поручению от имени и за счет Принципала действия, определенные согласно ст. 1009 ГК РФ по сделке, совершенной Субагентом с третьими лицами от имени и за счет Принципала на основании передоверия, права и обязанности возникают непосредственно у Принципала.
Интерактивный клуб предоставляет доступ в систему электронного учета прав требования по долговым документам - автоматизированная система, принадлежащая Корпорации ГЛОБАЛ ФАЙНЭНШЛ ЭНТЭРПРАЙЗ КОРП.
Согласно разъяснений пользования вышеуказанной системой, представленных представителем ИА Альмухаметова Доржицыреновым Д.Б. одним из основных направлений реализации данной схемы является ее использование для функционирования игровой системы. Игровая система функционирует следующим образом. Игроки (Клиенты) посредством компьютера и канала (линии) получают доступ к месту, где ведется игра (серверу), и участвуют в игре, делая ставки и следя за результатами игр, которые генерируются на сервере. При этом они могут вносить и получать выигрыши наличными в режиме реального времени, посредством сервиса Системы, предоставляемого Субагентами.
В ходе осмотра клуба установлено, что клуб находится в нежилом помещении по указанному адресу. В помещении размещено 14 персональных компьютеров, принадлежащих ИП Альмухаметову.
Оборудование интерактивного клуба используется следующим образом: клиент передает оператору денежные средства. Оператор на лицевой счет присвоенный каждому компьютеру переводит денежные средства при этом на экране монитора, выбранного клиентом компьютера высвечивается ставка. По мере того проигрывает клиент или выигрывает размер ставки уменьшается или увеличивается. В случае выигрыша его можно получить у оператора. Следовательно, клиент может получить сумму превышающую ту, которая им уплачена за пользование Интернет услугами. Количество денежных средств, которые клиент желает перевести в электронные деньги, то есть на счет не ограничено. Материальный выигрыш, полученный на руки через кассу,определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников.
На момент проверки в интерактивном клубе находилось два человека (клиента), на экранах компьютеров, за которыми располагались клиенты, отображались игры - рулетка, покер и иные игры, внешне схожие с азартными играми, ранее до 01 июля 2009 года использовавшиеся на игровых автоматах.
Таким образом, в результате анализа фактической деятельности ИП Альмухаметова следует вывод о том, что ИП Альмухаметовым организованы и проводятся азартные игры в интерактивном клубе, расположенном по адресу: п. Забайкальск, <адрес>
Согласно ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведений азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
Таким образом, деятельность ИП Альмухаметова обладает признаками деятельности по организации и проведению азартных игр, которая в соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ может осуществляться исключительно в игровых зонах, на основании разрешения; деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 244 ФЗ в Российской Федерации игорные зоны создаются на территории нескольких субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Деятельность ИП Альмухаметова по организации и проведению азартных игр осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, осуществление данной деятельности представляет, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, осуществляется в противоречие правовым основам государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ИП Альмухаметов оказывает гражданам запрещенную законодательством услугу по проведению азартных игр, согласно требованиям ч. 5 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если предоставляемая услуга оказывает или может причинить вред здоровью, имуществу гражданина, то оказание таких услуг подлежит незамедлительному прекращению. Согласно требованию ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
На основании вышеизложенного суд полагает, что в вышеназванном помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район п. Забайкальск, <адрес> организована и осуществляется азартная игра производимая посредствам специального электронного оборудования, что запрещено действующим законодательством.
Названное обстоятельство является основанием для прекращения деятельности ответчика по организации и проведению азартной игры. В соответствии со статьей 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства деятельности по организации и проведению азартных игр (ст.3 ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Забайкальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Альмухаметову Рисхату Валеймухаметовичу о признании деятельности осуществляемой по адресу: п. Забайкальск, <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной и её прекращении, удовлетворить полностью.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Альмухаметова Р.В., осуществляемую по адресу: п. Забайкальск, <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной.
Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Альмухаметова Р.В., осуществляемую по адресу: п. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 44, по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Забайкальского района.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Кроме того, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Забайкальского районного суда Е.А. Изюмова