РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Забайкальск 31 января 2011 г.
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ходюкова Д.С.,
при секретаре Мельниковой Н.С.,
с участием представителя истца Ерохиной О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
представителя ответчика Якиповой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/11 по иску Русаковой Елены Александровны к Забайкальской таможне о признании увольнения незаконным и изменения формулировки основания увольнения,
установил:
Представитель истца по доверенности обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее:
Русакова Е.А проходила службу в Забайкальской таможне, с ДД.ММ.ГГГГ г. замещала должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 т\п МАПП Забайкальск.
Приказом Забайкальской таможни от ДД.ММ.ГГГГ г. № с ней был расторгнут служебный контракт на основании ч.1 ст. 2 ст. 39 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» - осуждение гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу. В трудовую книжку была внесена соответствующая запись.
С данным увольнением истец и её представитель не согласны, так как в приговоре суда от 17 сентября 2010 г. подсудимой было назначено дополнительное наказание в соответствии со ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать должности на таможенной службе сроком на 2 года, что не соответствует формулировку подпункта 1 части 2 ст. 39 Закона ФЗ-79 по которому была уволена Русакова Е.А.
В законодательстве РФ отсутствует правовой институт, как «таможенная службы», термин «таможенная служба» не соотносим с понятием «государственная служба (гражданская служба)»
В приговоре суда не содержится запрет занимать Русаковой должности государственной службы (гражданской службы)».
В связи с изложенным и на основании ст. 394 Трудового Кодекса РФ представитель истца просит признать увольнение Русаковой по основанию предусмотренному подпунктом 1 части 2 ст. 39 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» незаконным и принять решение об изменении формулировки основания увольнение на расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 ФЗ О государственной гражданской службе РФ»).
В судебное заседание истец Русакова Е.А. не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в суд представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В суде представитель истца Ерохина О.А. иск поддержала, дала пояснения аналогичные вышеизложенным, дополнительно указав, что исполнением приговора занимается уголовно-исполнительная инспекция, понятие таможенная служба не соответствует понятию государственной службе, данный приговор с указанной формулировкой не мог быть реализован.
Представитель ответчика по доверенности Якипова Н.А. иск не признала, пояснила, что таможенная службы является одним из видов государственной службы, в данном процессе не может обсуждаться формулировка приговора, увольнение произошло по обстоятельствам независящими от воли сторон, Уголовно-исполнительная инспекция имеет контролирующие функции и не занимается увольнением.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Русакова назначена на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск (л.д.10).
Приговором Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Русакова Е.А. была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ в соответствии со ст. 47 УК РФ ей было назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на таможенной службе сроком на 2 года (л.д.25).
9 декабря 2010 г. кассационным определением Забайкальского краевого суда приговор оставлен без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ с Русаковой расторгнут служебный контракт, она освобождена от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы РФ и уволена в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» осуждение гражданского служащего к наказанию исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда вступившего в законную силу (л.д.11).
При принятии решения суд руководствовался следующими нормами закона.
В соответствии с частью 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с: 1) осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившего в законную силу.
Изложенная статья указывает, что по этому основанию может быть уволен гражданский служащий, если он осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения гражданской службы: например лишение свободы или запрещение занимать определенные должности (ст. 47 УК РФ), в связи с чем увольнение Русаковой, по данному обстоятельству суд считает законным.
При этом согласно статьи 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Из изложенных норм права суд делает вывод, что положения части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» по смыслу и содержанию согласуется с положениями ст. 47 Уголовного Кодекса РФ, что указывает на обоснованность решения Забайкальской таможни.
Одновременно суд считает, что Забайкальская таможня, верно, трактовала резолютивную часть приговора суда и при данных обстоятельствах применила единственное возможное основание к увольнению Русаковой, а именно часть 2 ст. 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», регулирующий порядок прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Довод представителя истца, что таможенная служба не является государственной службой, является необоснованным, так как согласно положению статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
Довод представитель истца, что исполнением приговора суда занимается Уголовно-исполнительная инспекция, не влечет нарушения прав Русаковой, и не может, является основанием для признания увольнения незаконным. Забайкальская таможня вынесла приказ об увольнении истца как работодатель и одна из сторон служебного контракта, имевшая права его прекратить даже не по своей воли.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования Русаковой Е.А. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья,
решил:
В удовлетворении исковых требований Русаковой Елене Александровне к Забайкальской таможне о признании увольнения незаконным и изменения формулировки основания увольнения - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Д.С. Ходюков
Решение не вступило в законную силу