П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Забайкальск «28» июня 2010 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Гаврилова В.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Н.В.Н., действующего на основании доверенности от (00.00.00) года,
при секретаре Ургэн А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 000) в отношении
Е.И.В., (00.00.00) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, проживающего в (адрес),в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 16.2 ч.1, 16.1 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Е.И.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.
Кроме того, по утверждению органа, проводившего административное расследование по данному делу, Е.И.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
(00.00.00) года в 21 час 00 минут местного времени на таможенном посту МАПП Забайкальск Забайкальской таможни на досмотровой площадке «въезд в РФ» проводилось таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства марки «ГАЗ 2705» регистрационный номер (№ 000), следовавшего из КНР в РФ под управлением Е.И.В.
Для таможенного оформления и контроля Е.И.В. предъявил пассажирскую таможенную декларацию, заявив в ней о временно ввозимом на территорию РФ транспортном средстве, о наличии сопровождаемого багажа в количестве 5 мест, а также об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, запрещенных, ограниченных к ввозу, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, Е.И.В. ответил отрицательно.
В результате таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства, по правой и левой сторонам грузового отсека автомобиля в конструктивной полости у основания крыши обнаружены товары: батареи «SUPER QUALITY BATTERY TYPE R6 SIZE AA 1.5 V» -36 шт., батареи «ALKALINE (Zn Mn) size AAA 1.5 V» - 56 шт., батареи « Yong Chao SUPER QUALITY BATTERY R03 SIZE AAA UM 4 1.5 V» -32 шт., батареи «ALKALINE (Zn Mn) size AA 1.5 V» -45 шт., общим весом 2,7 кг. При визуальном досмотре товары не просматривались. Общая стоимость сокрытых от таможенного контроля товаров составила 926 рублей.
В ходе досмотра сопровождаемого багажа Е.И.В. обнаружены товары народного потребления: часы настенные - 1 шт., джинсы мужские- 3 шт., костюмы детские -4 шт., куртки детские -2 шт., манеж резиновый детский -1 шт., столик детский-1 шт., игрушки детские- 4 шт., клей в тюбиках - 50 шт., телефонный аппарат -1 шт., набор детских автомобилей -1 шт., заколки женские- 9 шт., мячи детские- 7 шт., корзина для игрушек -1 шт., сандалии мужские- 1 пара, трусы мужские -10 шт., носки -12 пар, трико спортивные - 4 шт., футболки женские- 4 шт., топики женские- 2 шт., туфли женские- 3 пары, кроссовки - 3 пары, туфли мужские- 2 пары, футболки мужские- 2 шт., шляпы - 2 шт., куртки женские -2 шт., тапочки резиновые -1 пара, бутсы футбольные -1 пара, куртка мужская -1 шт., жилеты детские -2 шт., полотенце банное -1 шт., трико спортивные детские - 4 шт., комплект постельного белья -1 шт., туфли детские -6 пар, шапки детские -3 шт., наушники для телефона -1 шт., часы -будильники - 2 шт., набор игрушек для песочницы -1 шт., шортики детские -1 шт., общим весом 34,5 кг. Общая стоимость товара составила 25995 рублей.
По данным фактам Забайкальской таможней возбуждено административное производство.
Товары народного потребления, признанные предметами административных правонарушений, изъяты и помещены на СВХ ЗАО «ЗР».
Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Е.И.В. вину в совершении административных правонарушений не признал и по существу дела пояснил, что ему неизвестно, каким образом в автомобиле оказались сокрытые товары. В недекларировании по установленной форме товаров он также вину не признал, пояснил, что (00.00.00) года в г. Маньчжурия КНР он приобрел товары народного потребления для личного пользования, при прохождении таможенного оформления он подал декларацию, в которой указал о наличии 5 мест сопровождаемого багажа. Считает, что он все сделал правильно.
В судебном заседании представитель Н.В.Н. суду пояснил, что Е.И.В. признает свою вину в сокрытии товаров от таможенного контроля. Он действительно не знает, каким образом в автомобиле оказались обнаруженные в ходе таможенного досмотра батареи, однако понимает, что, поскольку управлял транспортным средством он, то и ответственность за сокрытые в нем товары лежит на нем. В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ он вину не признает, товары он приобрел для личного пользования, в пассажирской таможенной декларации он указал количество мест сопровождаемого багажа. Считает, что сделал все правильно.
Помимо признания Е.И.В. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра л.д. 11-16), протоколом изъятия вещей и документов л.д.17-20), актом приёма - передачи имущества на СВХ л.д.22-23), актом приема-передачи транспортного средства на ответственное хранение л.д.21), протоколами опроса свидетелей М.С.Г.л.д.30-33), Н.В.В. л.д.34-37), заключениями товароведческих экспертиз л.д. 48-51, 59-68).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Е.И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 КоАП РФ, т.е. в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации, полностью доказана.
Судом установлено, что Е.И.В. сокрыл от таможенного контроля батареи в количестве 169 шт. общим весом 2,7 кг путем вложения их в конструктивные полости автомобиля между продольными элементами каркаса жесткости и крышей, расположенными в верхней части багажного отсека с левой и правой сторон автомобиля, заявив при таможенном оформлении об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля. Товар визуально не просматривался, доступ к нему не был затруднен.
Таким образом, товары были сокрыты так, что должностное лицо таможенного органа не могло их обнаружить путем обычного визуального осмотра без применения технических средств таможенного контроля, потому что товары находились в месте, не предназначенном для их транспортировки или хранения. Характер такого размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.
Таким образом, Е.И.В. нарушил требования ст. 14 Таможенного кодекса РФ, в соответствии с которой все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Действиям Е.И.В. дана верная юридическая оценка по ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к тому, что вывод таможенного органа о наличии в действиях Е.И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, т.е. недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, несостоятелен. Как усматривается из количества и наименования товаров, перемещаемых Е.И.В. через таможенную границу РФ, а также учитывая частоту пересечения Е.И.В. государственной границы РФ, суд приходит к выводу о том, что обнаруженные товары народного потребления перемещались Е.И.В. для личного пользования. Согласно нормам таможенного законодательства РФ, указанные товары не подлежат обязательному письменному декларированию. Согласно п.17 Приказа ФТС от (00.00.00) года (№ 000) «Об утверждении административного регламента ФТС по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом», в подпункте 2.1 пункта 2 пассажирской таможенной декларации указывается наличие либо отсутствие у лица товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, включая ручную кладь. При их наличии в строке "Количество мест" подпункта 2.1 пункта 2 пассажирской таможенной декларации цифрами указывается общее количество мест багажа. Как следует из ст. 286 ч.3 ТК РФ, п. 8 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утверждённого Постановлением Правительства России от (00.00.00) года (№ 000),а также подп. 3 п. 21 Приказа ФТС от (00.00.00) года (№ 000) «Об утверждении административного регламента ФТС по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом», физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что Е.И.В. исполнил обязанность по указанию в подп. 2.1 п.2 пассажирской таможенной декларации количества мест сопровождаемого багажа, а обязанности декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме, на него законом не возложено.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Поскольку по рассматриваемому делу не доказан факт недекларирования Е.И.В. товаров, подлежащих декларированию, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые в ходе производства по делу товары, признанные предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16. 2 ч.1 КоАП РФ, подлежат возврату законному владельцу.
Транспортное средство суд считает возможным вернуть Е.И.В.
Издержки, понесенные ЗАО «ЗР» по хранению товара, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Е.И.В. прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Товары народного потребления: часы настенные - 1 шт., джинсы мужские- 3 шт., костюмы детские -4 шт., куртки детские -2 шт., манеж резиновый детский -1 шт., столик детский-1 шт., игрушки детские- 4 шт., клей в тюбиках - 50 шт., телефонный аппарат -1 шт., набор детских автомобилей -1 шт., заколки женские- 9 шт., мячи детские- 7 шт., корзина для игрушек -1 шт., сандалии мужские- 1 пара, трусы мужские -10 шт., носки -12 пар, трико спортивные - 4 шт., футболки женские- 4 шт., топики женские- 2 шт., туфли женские- 3 пары, кроссовки - 3 пары, туфли мужские- 2 пары, футболки мужские- 2 шт., шляпы - 2 шт., куртки женские -2 шт., тапочки резиновые -1 пара, бутсы футбольные -1 пара, куртка мужская -1 шт., жилеты детские -2 шт., полотенце банное -1 шт., трико спортивные детские - 4 шт., комплект постельного белья -1 шт., туфли детские -6 пар, шапки детские -3 шт., наушники для телефона -1 шт., часы -будильники - 2 шт., набор игрушек для песочницы -1 шт., шортики детские -1 шт., общим весом 34,5 кг, изъятые таможенным органом, возвратить Е.И.В.
Е.И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров народного потребления: батарей «SUPER QUALITY BATTERY TYPE R6 SIZE AA 1.5 V» -36 шт., батарей «ALKALINE (Zn Mn) size AAA 1.5 V» - 56 шт., батарей « Yong Chao SUPER QUALITY BATTERY R03 SIZE AAA UM 4 1.5 V» -32 шт., батарей «ALKALINE (Zn Mn) size AA 1.5 V» -45 шт.
Транспортное средство марки «ГАЗ 2705» регистрационный номер (№ 000), ключи от автомашины, свидетельство регистрации транспортного средства серии (адрес) от (00.00.00) года - вернуть Е.И.В..
Издержки, понесенные ЗАО «ЗР» по хранению товара, в размере 2544 рублей 30 копеек, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Забайкальского районного суда- В.В. Гаврилова.