П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Забайкальск «15» сентября 2010 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-421/10 (10617000-981/2009) в отношении
Банзаргашиевой Ирины Борисовны, родившейся 00.00.00 года в (...), проживающей в (...), (...), (...), (...), не работающей, являющейся опекуном одного несовершеннолетнего ребенка,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Банзаргашиева И.Б. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
28 июня 2010 года в 11 часов 30 минут местного времени на участке таможенного поста ЖДПП Забайкальск Забайкальской таможни пассажирского направления проводилось таможенное оформление сопровождаемого багажа, перемещаемого Банзаргашиевой И.Б. Пассажирскую таможенную декларацию Банзаргашиева И.Б. не предъявила. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, Банзаргашиева И.Б. ответила отрицательно.
В результате таможенного досмотра багажа Банзаргашиевой И.Б., обнаружены товары народного потреблении: босоножки женские на резиновой подошве с верхом из ткани темного цвета - 8 пар, босоножки женские на резиновой подошве с верхом из кожзаменителя - 47 пар, куртка детская из кожзаменителя черного цвета - 2 шт., джинсы женские - 26 шт., рубашка мужская - 30 шт., рубашка женская - 39 шт., кофта женская трикотажная - 8 шт., кофта женская трикотажная с пуговицами с биркой «Chloe» - 5 шт., кофта женская трикотажная с пуговицами с биркой «Zara knitwear» - 13 шт., майка мужская - 21 шт., майка женская - 11 шт. брюки льняные - 10 шт., юбка женская белого цвета - 4 шт., юбка молодежная разных цветов - 2 шт., сарафан женский - 2 шт., платье женское - 3 шт., комбинезон женский - 2 шт., толстовка женская с рисунком - 1 шт., куртка из кожзаменителя с тканевыми вставками - 3 шт., туника женская - 8 шт., брюки женские из хлопка темного цвета - 4 шт.
Общий вес товаров составил 66 кг.
По данному факту Забайкальской таможней возбуждено административное производство.
Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на СВХ ЗАО «Ростэк -Забайкальск».
В судебном заседании Банзаргашиева И.Б. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, представила в суд документы о составе семьи, пояснив, что часть вещей, перемещаемых ею из КНР в РФ приобреталась для личного пользования и членов ее семьи, а именно: 3 пары босоножек женских на резиновой подошве с верхом из ткани, 2 шт. куртки детских из кожзаменителя, 4 шт. женских джинсов, 3 шт. мужских рубашек, 3 шт. женских рубашек, 3 шт. женских кофты трикотажных, 3 шт. женских майки, 3 шт. женских брюк льняных, 2 шт. юбок женских, 2 шт. юбок молодежных, 3 шт. женских сарафанов, 2 шт. женских платьев, 2 шт. женских комбинезонов, женскую толстовку, 3 шт. женских курток из кожзаменителя, 3 шт. женских туник, 2 шт. женских брюк. Остальные товары ею были приобретены для продажи в (...). Просила назначить наказание в виде штрафа с учетом изменений, внесенных Постановлением Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П, исходя из таможенной стоимости товаров, за вычетом товаров, перемещаемых ею для личного пользования и членов ее семьи.
Помимо признания Банзаргашиевой И.Б. своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра л.д. 5-10), протоколом изъятия вещей и документов л.д.12-14), актом приёма - передачи имущества на СВХ л.д.15-16), протоколами опроса свидетелей Д.Ю.А. л.д.22-24), Д.Н.В. л.д.25-27).
Заключением эксперта № 4-0-0409-10 от 03.08.2010 года л.д. 60-65) определена рыночная стоимость товаров народного потребления, явившихся объектами правонарушения.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории РФ, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В связи с внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П в законодательство изменениями, суд счел возможным для исчисления административного штрафа использовать таможенную стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения л.д. 66), при этом исключить из общей стоимости товаров часть стоимости товара, которая перемещалась Банзаргашиевой И.Б. для личного пользования и членов ее семьи, поскольку ею были представлены документы о составе семьи, согласно которым с ней проживают еще трое человек, в том числе и один несовершеннолетний ребенок. Исходя из вышеизложенного, с учетом курса доллара США по состоянию на 28.06.2010 г., представленного на официальном сайте Банка России, стоимость товаров народного потребления, явившихся предметов административного правонарушения составляет 483,185 доллара США или 15 015 рублей 51 копеек. (из расчета 31,0761 рублей за 1 доллар США).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Банзаргашиевой И.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Банзаргашиева И.Б. нарушила требования ст.ст. 123 - 124, 286 ТК РФ, п.7 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утверждённого Постановлением Правительства России от 27 ноября 2003 года № 715, п.5 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года № 718, Письма Федеральной таможенной службы от 03.05.2006 года № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме».
Действиям Банзаргашиевой И.Б. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины, привлечения к административной ответственности впервые, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации.
Издержки, понесенные ЗАО «Ростэк - Забайкальск» по хранению товара, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Банзаргашиеву Ирину Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7507 рублей 76 копеек.
Товары народного потребления: босоножки женские на резиновой подошве с верхом из ткани темного цвета - 8 пар, босоножки женские на резиновой подошве с верхом из кожзаменителя - 47 пар, куртка детская из кожзаменителя черного цвета - 2 шт., джинсы женские - 26 шт., рубашка мужская - 30 шт., рубашка женская - 39 шт., кофта женская трикотажная - 8 шт., кофта женская трикотажная с пуговицами с биркой «Chloe» - 5 шт., кофта женская трикотажная с пуговицами с биркой «Zara knitwear» - 13 шт., майка мужская - 21 шт., майка женская - 11 шт. брюки льняные - 10 шт., юбка женская белого цвета - 4 шт., юбка молодежная разных цветов - 2 шт., сарафан женский - 2 шт., платье женское - 3 шт., комбинезон женский - 2 шт., толстовка женская с рисунком - 1 шт., куртка из кожзаменителя с тканевыми вставками - 3 шт., туника женская - 8 шт., брюки женские из хлопка темного цвета - 4 шт. - вернуть Банзаргашиевой И.Б. после вступления постановления в законную силу.
Издержки, понесенные ЗАО «Ростэк - Забайкальск» по хранению товара, в размере 7 925 рублей 28 копеек отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова