ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Забайкальск                      16 мая 2011 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,

при участии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Рязанцева С.С.,

при секретаре Мангатхановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальской нефтеперерабатывающей компании» юридический адрес <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания» совершило административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Забайкальского района в соответствии с заданием прокуратуры Забайкальского края от 11.03.2011 года № 7-34-2011, установлено, что с 2006 года ООО «ЗНК» на базе существовавшей мазутной котельной <адрес> начало строительство нефтеперерабатывающего завода. Для осуществления строительных работ в Федеральной миграционной службе 09.02.2010 года обществом получено разрешение на привлечение и использование иностранных специалистов в количестве 32 человек. Обществом подготовлены документы для привлечения 17 иностранных граждан, в том числе для привлечения товарного оператора Я.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 08.11.2010 года ООО «ЗНК» отказано в использовании иностранной рабочей силы - гражданина КНР Я.Х. по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 9 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с тем, что Я.Х. в течение более шести месяц находился за пределами территории Российской Федерации.

17.12.2010 года Я.Х. прибыл на территорию Российской Федерации по однократной виде с заявленной целью приезда: туризм, принимающая организация - ООО «<данные изъяты>», маршрут Забайкальск-Чита-Забайкальск 21.12.2010 года Я.Х. поставлен на миграционный учет отделом УФМС России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе в п.ст. <адрес>.

В ночь с 26 на 27 декабря 2010 года на территории ООО «ЗНК» произошел взрыв, среди погибших в результате взрыва граждан числиться Я.Х..

По имеющимся в материалах проверки сведениям Я.Х. в ночь взрыва, а также все время с момента прибытия в п.ст. <адрес> (с 21 по 26 декабря 2010 года) находился территории ООО «ЗНК», осуществлял трудовую деятельность, среди граждан КНР Я.Х. исполнял обязанности начальника.

По данному факту Прокурором Забайкальского района Забайкальского края возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания».

Законный представитель ООО «ЗНК» - генеральный директор Р.С.С. в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что ему было известно о том, что Ян Хунфэй было отказано в разрешении на работу.

Представитель ООО «Забайкальской нефтеперерабатывающей компании» Ч.А.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе проверки, 17.12.2010 года гражданин КНР Я.Х. прибыл на территорию Российской Федерации по однократной визе с заявленной целью - туризм и с момента своего прибытия находился в п.ст. <адрес> на территории ООО «ЗНК», осуществлял трудовую деятельность. Несмотря на то, что 08.11.2010 года ООО «ЗНК» отказано в использовании иностранной рабочей силы - гражданина КНР Я.Х., по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 9 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с тем, что Я.Х. в течение более шести месяц находился за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В нарушение указанной нормы закона ООО «ЗНК» достоверно зная, что гражданин Я.Х. не имеет разрешения на работу, прибыл на территорию РФ в туристических целях, привлекло Ян Хунфэй к исполнению им трудовых обязанностей на территории нефтеперерабатывающего завода в п.ст. <адрес>.

Помимо признания ООО «ЗНК» в лице представителей Р.С.С. и Ч.А.И. своей вины, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: разрешением на привлечение и использование иностранных работников (л.д. 42-43), протоколами допросов свидетелей (л.д. 44-64), копией паспорта Я.Х. (л.д. 65-72), подтверждением (л.д. 81).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, полностью доказана, поскольку ООО «ЗНК» нарушило требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Действиям ООО «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания» дана верная юридическая оценка по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, суд считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления строительства на срок тридцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 0 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Забайкальского

районного суда:                                    И.В. Каменданова