П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 августа 2011 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Трифонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 10617000-14/2011, в отношении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) УСТАНОВИЛ: 09 января 2011 года в 17ч. местного времени проводились таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых Терехиным Е.А. в сопровождаемом багаже, следующем из КНР в РФ на транспортном средстве <данные изъяты>, гос номер № Подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) и заявлены товары, подлежащие обложению таможенными платежами в количестве 3 мест весом 75 кг. В результате таможенного досмотра у гражданина Терехина Е.А. обнаружены товары народного потребления, 3 места, общим весом 75 кг., в том числе: 1) кроссовки спортивные, на шнурках, мужские, черного цвета, с верхом из кожеподобного материала, со вставками из искусственного материала, на резиновой подошве желтого цвета, имеется товарный знак «Puma», разных размеров - 5 пар, весом 3,75 кг.; 2) кроссовки спортивные, на шнурках, с верхом из кожеподобного материала, с внутренней стороны салатового цвета, на резиновой подошве комбинированного серо-зеленого цвета, имеется товарный знак «Salomon», разных размеров - 3 пары, весом 2,25 кг.; 3) кроссовки спортивные, с верхом их текстильного синтетического материала со вставками, на шнурках, черного цвета на резиновой подошве серого цвета, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров - 11 пар, весом 8,25 кг.; 4) кроссовки спортивные, черного цвета, с верхом из кожеподобного материала, без шнурков и заклепок, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров, на стельке имеется надпись «OUTDOOR» - 3 пары, весом 1,5 кг.; 5) кроссовки спортивные, черного цвета, на шнурках, на резиновой подошве, с верхом из кожеподобного материала, с дополнительным запятником, имеется товарный знак «Adidas», размер 42 - 1 пара, весом 0,75 кг.; 6) кроссовки спортивные, на шнурках, с верхом из кожеподобного материала, с внутренней стороны желтого цвета, на резиновой подошве желто-черного цвета, разных размеров, имеется товарный знак «Adidas» - 3 пары, весом 2,25 кг.; 7) кроссовки подростковые, с верхом из искусственного синтетического материала, на резиновой подошве бело-черного цвета, с тремя светлыми вставками, на двух липучках, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров, черного и розового цвета - 13 пар, весом 4,33 кг.; 8) куртка мужская на синтепоне, с одним нагрудным накладным карманом, с двумя комбинированными карманами, внизу куртки, рукава на манжете с металлическими заклепками, замок типа «молния» без капюшона, товарный знак «Tiger Force» - 21 шт., весом 15,75 кг.; 9) куртка женская, из тканевого материала, без подклада, белого цвета, воротник на резинке, с двумя нагрудными карманами, с двумя нижними накладными карманами, имеются металлические заклепки по 2 шт. на каждом кармане, на замке типа «молния», без капюшона, пояс и рукава на резинке, сзади имеется по линии талии 4 металлические заклепки, разных размеров, товарный знак «Janica» - 10 шт., весом 2,78 кг. 10) брюки тканевые, без подклада, на молнии, застежка на одной пуговице, бежевого, серого, черного цветов, спереди два внутренних косых кармана, с правой стороны один накладной карман с двумя металлическими заклепками, сзади два накладных кармана, на каждой имеется по две металлических заклепки, имеется товарный знак «Janica» - 17 шт, весом 7,23 кг.; 11) куртка женская черного цвета, предположительно из натуральной замши, с шалевым отстегивающимся воротником из натурального меха, на поясе, с внутренней металлической застежкой, с двумя внутренними карманами, имеется товарный знак «Salco», 48 размер - 1 шт, весом 1,3 кг.; 12) куртка женская, с капюшоном, тканевая, на синтетическом подкладе, со вставками из материала серого цвета, на замке типа «молния», закрывающимся клапаном, на 4 пуговицах, с двумя накладными карманами, откидным манжетом, различных размеров, имеется товарный знак «Bojingming» - 21 шт., весом 10,36 кг.; 13) куртка на синтепоне с капюшоном, мужская, с двумя нагрудными карманами, на замке типа «молния», на металлических кнопках, на правой внутренней стороне имеется карман, кирпичного серого, коричневого цветов, разных размеров, имеется товарный знак «Vorge» - 4 шт., весом 8,25 кг.; 14) куртка женская на синтепоне, стеганая, на пуговицах в два ряда, воротник из натурального меха, отстегивающийся, с двумя внутренними косыми карманами, красного, черного, бежевого цветов, в комплекте с шарфом, предположительно из искусственного материала, на кулисках с отделкой из страз, имеется товарный знак «Vo-Tarun» - 4 шт., весом 3,25 кг.; 15) полупальто женское, предположительно из искусственной кожи, черного цвета, с отстегивающимся воротником из натурального меха, на замке типа «молния», с поясом, рукава на резинке, с двумя внутренними карманами, имеется товарный знак «Salco» - 1 шт., весом 1,5 кг.; 16) полупальто женское, предположительно из натуральной замши, на синтетическом подкладе, с отстегивающимся воротником из натурального меха, на поясе с бляхой, на двухрядных пуговицах в количестве 8 шт., с двумя внутренними карманами, 48 размера, имеется товарный знак «Salco»- 1 шт., весом 1,5кг. При осмотре перечень товаров, заявленных в ПТД, не совпадал с товаром, фактически предъявленном к осмотру. Из перечисленных товаров в ПТД не заявлены: кроссовки - спортивные «Salomon» - 3 пары, весом 2,25 кг.; «Adidas» - 10 пар, весом 6,75 кг.; подростковые «Adidas» - 5 пар, весом 1,66 кг.; куртки мужские - без торговой марки - 1 шт., весом 2,06 кг., «Tiger Force» - 12 шт., весом 9 кг.; куртки женские - «Janica» - 5 шт., весом 2,78 кг.; «Salco», 48 размера - 1 шт., весом 1,3 кг.; «Bojingming» - 2 шт., 0,98 кг.; «Vo-Tarun» - 4 шт., весом 3,25 кг.; полупальто женское «Salco» - 2 шт., 3 кг. Общий вес не заявленных в декларации товаров составил 33,03 кг. По данному факту Забайкальской таможней 09 января 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении № 10617000-14/2011 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-4). Товары общим весом 75 кг. изъяты у Терехина Е.А. в качестве предмета административного правонарушения (л.д.28-30), однако таможенный орган считает, что предметом административного правонарушения являются товары весом 33,03 кг., не заявленные в ПТД. Терехин Е.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (расписка от 07 августа 2011 года) в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к ответственности. Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 17-18) Терехин Е.А. факт административного правонарушения и вину в его совершении не признал. Дополнительно представил суду возражения, в которых указывает, что предметом административного правонарушения могут быть товары в пределах 25 кг., т.к. 50 кг. можно ввозить без таможенного оформления. Все товары весом 75 кг. им задекларированы, неверно указано только их наименование (женское полупальто назвал пихорой). Также считает, что таможенный орган неверно указал таможенную стоимость перемещаемых им товаров в размере 1525,39 евро, т.к. она определена не в ходе таможенного оформления, а в ходе производства по делу об административном правонарушении. Считает, что следует применить заявленную им в ПТД стоимость товаров не превышающую 1500 евро. Изучив материалы дела суд считает возможным частично согласиться с заявленными доводами. Предназначение перемещаемых товаров по делу достоверно не установлено, а сам Терехин Е.А. заявляет, что они ввезены для личного пользования, в связи с чем руководствуясь статьей 1.5 КоАП РФ суд считает, что весь товар весом 75 кг. ввезен им для личного пользования. В отношении товаров общим весом 50 кг, в действиях Терехина Е.А. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Соглашением между Российской Федерацией,Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 18 июня 2010 года утвержден Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Согласно утвержденному данным Соглашением Перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Таким образом, в действиях Терехина Е.А. только в части ввезенного им товара для личного пользования, превышающего сумму, эквивалентную 1500 евро и вес которого превышает 50 кг. имеются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Доводы Терехина Е.А. об том, что он задекларировал все товары весом 75 кг. неверно указав только некоторые наименования товара судом не принимаются. Как следует из материалов дела из перемещаемого через таможенную границу товара весом 75 кг. незадекларировано 33,03 кг., соответственно предметом административного правонарушения являются товары, превышающие разрешенные к ввозу без таможенного оформления 50 кг., т.е. в данном случае 25 кг. Виновность Терехина Е.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.7-9), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 23-27), протоколами опроса свидетелей (л.д. 19-22), декларацией на товары (л.д. 16), заключением эксперта (л.д. 93-111), справкой о таможенной стоимости товаров (л.д.118). Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Терехина Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку в нарушение требований статей 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза, перемещаемый через таможенную границу Российской Федерации Терехиным Е.А. указанный товар недекларирован им в письменной форме. С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие вредных последствий от правонарушения и обстоятельств, отягчающих ответственность, а также наличие смягчающего обстоятельства - совершения административного правонарушения впервые (л.д. 68), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения без их конфискации. При определении стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 13 июля 2010 года № 15-П, согласно которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Исходя из таможенной стоимости всего товара (л.д.118) суд определяет стоимость 25 кг. товара из 33,03 кг. незадекларированного в ПТД товара в размере 14 508 руб. 93 коп. и назначает штраф в размере одной второй от этой суммы, что составляет 7 254 руб. 46 коп. (14 508, 93 / 2 = 7 254, 46) Соответственно, изъятые у Терехина Е.А. товары следует ему вернуть с взиманием таможенной пошлины за товар, превышающий весовую норму 50 кг. согласно статьи 360 Таможенного кодекса Таможенного Союза. Издержки по временному хранению предметов административного правонарушения на складе временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск» составили 15 162 руб., которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета согласно части 2 статьи 24.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Возвратить Терехин Е.А., после вступления постановления в законную силу с соблюдением таможенного законодательства, товары, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении, общим весом 75 кг., в том числе: 1) кроссовки спортивные, на шнурках, мужские, черного цвета, с верхом из кожеподобного материала, со вставками из искусственного материала, на резиновой подошве желтого цвета, имеется товарный знак «Puma», разных размеров - 5 пар, весом 3,75 кг.; 2) кроссовки спортивные, на шнурках, с верхом из кожеподобного материала, с внутренней стороны салатового цвета, на резиновой подошве комбинированного серо-зеленого цвета, имеется товарный знак «Salomon», разных размеров - 3 пары, весом 2,25 кг.; 3) кроссовки спортивные, с верхом их текстильного синтетического материала со вставками, на шнурках, черного цвета на резиновой подошве серого цвета, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров - 11 пар, весом 8,25 кг.; 4) кроссовки спортивные, черного цвета, с верхом из кожеподобного материала, без шнурков и заклепок, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров, на стельке имеется надпись «OUTDOOR» - 3 пары, весом 1,5 кг.; 5) кроссовки спортивные, черного цвета, на шнурках, на резиновой подошве, с верхом из кожеподобного материала, с дополнительным запятником, имеется товарный знак «Adidas», размер 42 - 1 пара, весом 0,75 кг.; 6) кроссовки спортивные, на шнурках, с верхом из кожеподобного материала, с внутренней стороны желтого цвета, на резиновой подошве желто-черного цвета, разных размеров, имеется товарный знак «Adidas» - 3 пары, весом 2,25 кг.; 7) кроссовки подростковые, с верхом из искусственного синтетического материала, на резиновой подошве бело-черного цвета, с тремя светлыми вставками, на двух липучках, имеется товарный знак «Adidas», разных размеров, черного и розового цвета - 13 пар, весом 4,33 кг.; 8) куртка мужская на синтепоне, с одним нагрудным накладным карманом, с двумя комбинированными карманами, внизу куртки, рукава на манжете с металлическими заклепками, замок типа «молния» без капюшона, товарный знак «Tiger Force» - 21 шт., весом 15,75 кг.; 9) куртка женская, из тканевого материала, без подклада, белого цвета, воротник на резинке, с двумя нагрудными карманами, с двумя нижними накладными карманами, имеются металлические заклепки по 2 шт. на каждом кармане, на замке типа «молния», без капюшона, пояс и рукава на резинке, сзади имеется по линии талии 4 металлические заклепки, разных размеров, товарный знак «Janica» - 10 шт., весом 2,78 кг. 10) брюки тканевые, без подклада, на молнии, застежка на одной пуговице, бежевого, серого, черного цветов, спереди два внутренних косых кармана, с правой стороны один накладной карман с двумя металлическими заклепками, сзади два накладных кармана, на каждой имеется по две металлических заклепки, имеется товарный знак «Janica» - 17 шт, весом 7,23 кг.; 11) куртка женская черного цвета, предположительно из натуральной замши, с шалевым отстегивающимся воротником из натурального меха, на поясе, с внутренней металлической застежкой, с двумя внутренними карманами, имеется товарный знак «Salco», 48 размер - 1 шт, весом 1,3 кг.; 12) куртка женская, с капюшоном, тканевая, на синтетическом подкладе, со вставками из материала серого цвета, на замке типа «молния», закрывающимся клапаном, на 4 пуговицах, с двумя накладными карманами, откидным манжетом, различных размеров, имеется товарный знак «Bojingming» - 21 шт., весом 10,36 кг.; 13) куртка на синтепоне с капюшоном, мужская, с двумя нагрудными карманами, на замке типа «молния», на металлических кнопках, на правой внутренней стороне имеется карман, кирпичного серого, коричневого цветов, разных размеров, имеется товарный знак «Vorge» - 4 шт., весом 8,25 кг.; 14) куртка женская на синтепоне, стеганая, на пуговицах в два ряда, воротник из натурального меха, отстегивающийся, с двумя внутренними косыми карманами, красного, черного, бежевого цветов, в комплекте с шарфом, предположительно из искусственного материала, на кулисках с отделкой из страз, имеется товарный знак «Vo-Tarun» - 4 шт., весом 3,25 кг.; 15) полупальто женское, предположительно из искусственной кожи, черного цвета, с отстегивающимся воротником из натурального меха, на замке типа «молния», с поясом, рукава на резинке, с двумя внутренними карманами, имеется товарный знак «Salco» - 1 шт., весом 1,5 кг.; 16) полупальто женское, предположительно из натуральной замши, на синтетическом подкладе, с отстегивающимся воротником из натурального меха, на поясе с бляхой, на двухрядных пуговицах в количестве 8 шт., с двумя внутренними карманами, 48 размера, имеется товарный знак «Salco»- 1 шт., весом 1,5кг. Издержки по временному хранению предметов административного правонарушения в размере 15 162 руб. отнести за счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Забайкальского районного суда В.А.Трифонов