Дело№5-1129-2012(10612000-54/2012) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_22_» августа 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина КНР Лю Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, проживающего по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), у с т а н о в и л: 16 мая 2012 года таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Лю Ф. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 24 июля 2012 года в отношении гражданина КНР Лю Ф. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 07 августа 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Гражданин КНР Лю Ф. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания гражданин КНР извещалась посредством уведомления телеграфом. Согласно уведомлению органа почтовой связи телеграмма не доставлена по причине отсутствия адресата. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза ( ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 16 мая 2012 года в 11 час. 00 мин. местного времени на направлении «зал въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Гражданин КНР Лю Ф., прибывший в пункт пропуска МАПП Забайкальск в качестве пассажира на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный №, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме. В соответствии с п.п.35 п.1 ст.4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество. Согласно п.п.3 п.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами. Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин КНР перемещает багаж в количестве 1 места. В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/160512/Ф000404 (л.д. 7), сопровождаемого багажа гражданина КНР Лю Ф. обнаружены товары народного потребления, а именно: 1 блок сигарет из плотной бумаги белого цвета, имеется надпись «SEPTWOLVESVirginia-typeCigarettes, chinatobaccoFujianindustrialco., ltd», который содержит 10 пачек сигарет, в каждой пачке - 20 шт.; пять пачек сигарет красного цвета, на каждой пачке имеется надпись на английском языке «INTERNATIONALSHUANGXI»; целлофановый пакет, в котором находится 900 грамм табака. Общее количество составило 300 сигарет, 900 грамм табака. Общий вес товара - 1,3 кг. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2012 (л.д. 22-24) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ у гражданина КНР Лю Ф. было изъято пять пачек сигарет красного цвета, на каждой пачке имеется надпись на английском языке «INTERNATIONALSHUANGXI»; целлофановый пакет, в котором находится 900 грамм табака, общим весом 1,0 кг. В соответствии с п.п.2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. В п. 1 ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» указано, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении № 2 к названному Соглашению. Так, п. 3.5 указанного Приложения установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в частности: более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 гр. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 гр. на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста. Таким образом, табачные изделия более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 гр. табака, либо указанные изделия в наборе общи весом более 250 гр. на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста запрещены к ввозу на территорию таможенного союза, вместе с тем, они подлежат обязательному декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 16.05.2012, оформленного с участием переводчика следует, что гражданин КНР Лю Ф. приобрел пять пачек сигарет и пакет с 900 граммами табака для личного пользования, по причине незнания правил таможенного декларирования соответствующая декларация предъявлена не была. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме гражданином КНР Лю Ф. были признаны (л.д.13-15). Исходя из анализа представленных документов следует, что гражданин КНР Лю Ф. не задекларировал по установленной форме указанные выше товары, перемещаемые в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Из заключения эксперта № 4-0-0313-12 от 09.07.2012 следует, что свободная рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения по состоянию на 16.05.2012 г., составляет 225 руб. ( л.д. 53-57). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 24 июля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-654/2012, из содержания которого следует, что в действиях гражданина КНР Лю Фубинь присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР Лю Ф., поскольку именно на нём лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина КНР в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина КНР Лю Ф. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать гражданина КНР Лю Ф. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - пяти пачек сигарет красного цвета с надписью на английском языке «INTERNATIONALSHUANGXI»; целлофанового пакета, содержащего 900 грамм табака, общим весом 1,0 кг. Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда Е.В. Горбаткова