Дело № 5-1220-2012 (№) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_20_» сентября 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), у с т а н о в и л: 03 апреля 2012 года государственным таможенным инспектором <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 23 июня 2012 года в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 08 августа 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.__). В связи с указанным обстоятельством дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 28 марта 2012 года агентом станции <данные изъяты> в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> таможни (<данные изъяты>) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном (ж/д) вагоне №, прибывшего по ж/д накладной № с товаросопроводительными документами: спецификацией №, счет -фактурой № от 20.03.2012. Данный вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) №. Из содержания декларации и дополнения к ней усматривается, что было задекларировано: товар № 1 - пиловочник х/п из ели сибирской (код товара - 4403209101) неокантованный, небрусованный, неокорененный, без черновой обработки, необработанный консервантами, изготовитель ООО «<данные изъяты>», сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, МВИ 003-07, номинальная длина 6 м., с припуском 6,10 м.; товар № 2 - пиловочник х/п из пихты сибирской (код товара - 4403209102) неокантованный, небрусованный, неокорененный, без черновой обработки, необработанный консервантами, изготовитель ООО «<данные изъяты>», сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, МВИ 003-07, номинальная длина 6 м., с припуском 6,10 м. Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем и декларантом товара является ООО «<данные изъяты>». В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами. Как следует из материалов дела, 28 марта 2012 года на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза и регионального срочного профиля риска № выдано поручение на досмотр №. 03 апреля 2012 года на открытой площадке грузового двора <данные изъяты> станции <данные изъяты> проведен таможенный досмотр (АТД №) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона № (л.д. 20-27), в результате которого установлено, что из вагона выгружены лесоматериалы круглые х/п (бревна), неокорененные, необработанные консервантом, без черновой обработки, из ели сибирской и сосны сибирской кедровой. Объем лесоматериалов х/п из ели сибирской не определялся, количество бревен из ели сибирской составило 330 шт., из сосны сибирской кедровой 16 шт. объем лесоматериалов х/п из сосны кедровой сибирской определен поштучным методом по методике выполнения измерений 003-07. Объем лесоматериалов х/п из сосны сибирской кедровой в вагоне № 54488028 составил без учета коры 2,89 куб.м.+/-0,2 куб.м., с учетом коры 3,09 куб.м. +/- 0,2 куб.м. Р=0,95 (16 бревен). Результаты измерений приведены в приложении к АТД № 10612120/030412/000066. Таким образом, в ДТ № не заявлены сведения о товаре - лесоматериалы породы сосна сибирская кедровая в количестве 16 бревен, объемом без учета коры 2,89 куб.м. +/- 0,2 куб.м., с учетом коры 3,09 куб.м. +/- 0,2 куб.м. Р=0,95 (16 бревен). В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ООО «<данные изъяты>», несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. Из протокола опроса директора ООО «<данные изъяты>» Н.В.И. следует, что причиной недекларирвоания указанного товара явилась ошибка точковщика при подсчете товара погруженного в транспортное средство, вследствие чего мастером погрузки были указаны неверные данные в спецификации, переданной мастеру отправителю на основании которой составлялась указанная ДТ. Кто конкретно занимался погрузкой товара в транспортное средство ему не известно, поскольку контроль за данной работой возложен на мастера погрузки. Спецификация составлена мастером погрузки на основании данных полученных от точковщика. Сведения в ДТ заявлены мастером отправителем К.В.И. на основании спецификации, счета-фактуры и ж/д накладной. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, директором ООО «<данные изъяты>» были признаны (л.д. 53-55). Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 57-59, 61-62) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона № установлено, что выгружены лесоматериалы круглые х/п (бревна) неокорененные, необработанные консервантом, без черновой обработки из ели сибирской и сосны сибирской кедровой. Объем лесоматериалов хвойных пород из сосны кедровой сибирской был определен поштучным методом по методике выполнения измерений 003-07. Объем вышеуказанных лесоматериалов составил без учета коры 2,89 куб.м.. +/-0,2 куб.м., с учетом коры 3,09 куб.м. +/- 0,2 куб.м. Р=0,95 (16 бревен). Так в частности свидетель Г.О.Е. указала на то, что она работает специалистом по таможенному оформлению в ООО «<данные изъяты>». ДТ № была заполнена ею на основании спецификаций, внешнеторгового контракта и счета-фактуры, полученных по электронной почте с почтового ящика Общества по поручению директора Общества. Данные действия регламентированы трудовым договором, приказом о приеме на работу и доверенности. При подготовке ДТ ею проверялись только сведения указанные в спецификациях путем математических просчетов. Таким образом, данная декларация на товары была составлена ею в строгом соответствии с теми данными, которые были ей представлены (л.д. 63-65). Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - пиловочнике хвойных пород из сосны сибирской кедровой, объемом без учета коры 2,89 куб.м.+/-0,2 куб.м., с учетом коры 3,09 куб.м. +/- 0,2 куб.м. Р=0,95 (16 бревен), что следует рассматривать как не декларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.04.2012 (л.д. 40-41) и акту приема-передачи имущества (л.д. 42) вышеуказанный лесоматериал помещен на ответственное хранение ИП Г.В.А. (адрес нахождения товара: <адрес> В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта <адрес> от 05.07.2012 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 20.03.2012 составляет 8 670 руб. (л.д. 85-92). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 23 июля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что в действиях ООО «<данные изъяты>» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ООО «<данные изъяты>», поскольку именно оно является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении обществом правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа. В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 533,68 руб. (справка - счет №) подлежат отнесению на счет ООО «<данные изъяты>». Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - пиловочника хвойных пород из сосны сибирской кедровой, объемом без учета коры 2,89 куб.м.+/-0,2 куб.м., с учетом коры 3,09 куб.м. +/- 0,2 куб.м. Р=0,95 (16 бревен). Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в пользу индивидуального предпринимателя Г.В.А. издержки, связанные с хранением товара, в размере 533,68 руб. Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда Е.В. Горбаткова