Дело № 5-1295-2012 (№) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_20_» сентября 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <данные изъяты>, Мурзаканова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес> привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), у с т а н о в и л: 19 июня 2012 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста <данные изъяты> таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в связи с передачей права пользования и распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. 17 августа 2012 года в отношении Мурзаканова М.А. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 30 августа 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Мурзаканов М.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Сведениями об отложении дела суд не располагает, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 5 Соглашения Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; Согласно статье 351 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) транспортное средство для личного пользования - авто -, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно. В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В статье 11 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены ограничения по использованию товаров для личного пользования после их выпуска: 1. Транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз; 2. передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине; 3. до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом. Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, предусмотренной частью первой настоящего пункта, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств. Материалами дела установлено, что 10 мая 2012 года в 19 час. 45 мин. местного времени на таможенном посту <данные изъяты> таможни, расположенном в <адрес>, на площадке «выезд из РФ в КНР» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами из РФ в КНР. Гражданка <данные изъяты> Р., следовавшая на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный № в качестве водителя, предъявила к таможенному контролю транспортное средство, представив при этом: свидетельство о регистрации № транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, выданное 30.01.2011 ГАИ <данные изъяты>, доверенность №, выданную гражданином Мурзакановым М.А., проживающим по <адрес> гражданке <данные изъяты> Р., проживающей по <адрес>. Согласно протоколу задержания товаров и документов, указанное транспортное средство 10.05.2012 было задержано (л.д.____). В результате таможенного осмотра транспортного средства, действия которого отражены в соответствующем акте № (л.д. 11-13), установлено, что номера на агрегатах транспортного средства, его кузове соответствуют данным, указанным в свидетельстве о регистрации №, которое выдано 30.01.2011 ГАИ <данные изъяты> гражданину Мурзаканову М.А., проживающему по <адрес>, а также соответствуют данным паспорта транспортного средства №, выданного 30.01.2011 ГАИ <данные изъяты>. Согласно содержанию указанного акта указанное транспортное средство находилось под управлением гражданки <данные изъяты> Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании п. 4 ст. 354 ТК ТС вышеуказанное транспортное средство с документами и ключами от автомобиля с брелоком сигнализации, было задержано и передано на хранение <данные изъяты> на срок до 11.06.2012, то есть до помещения Мурзакановым М.А. изъятых вещей под таможенную процедуру. По истечении срока хранения задержанного товара, в связи с непринятием мер в отношении товара, данное транспортное средство было изъято по протоколу изъятия вещей и документов от 19.06.2012 (л.д. 40-42) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ. Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 23.07.2012, следует, что Мурзаканов М.А. является владельцем транспортного средства автомашины марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный №, которая зарегистрирована в республике <данные изъяты>. В 2011 году он по разрешению таможенного органа в <данные изъяты> на временный ввоз транспортного средства, въехал на территорию таможенного союза. В августе 2011 года занял деньги у Р. в обмен на пользование, принадлежащим ему автомобилем. О том, что никому иному, кроме него, не разрешено использовать указанное транспортное средство на территории России, он не знал, о правилах, условиях временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза и об условиях передачи права пользования, распоряжения другим лицом, также не знал. Поэтому 19.08.2011 оформил на имя Р. доверенность, предоставляющей последней право пользования и распоряжения указанным автомобилем, сроком на три года, с правом продажи и передоверия. Передача транспортного средства была произведена на условии того, что в августе 2012 года он вернет ей (Р.) деньги, а она отдаст его машину. В связи с этим, никаких действий по регистрации автомашины в органах ГИБДД РФ им не предпринималось. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения Мурзакановым М.А. были признаны (л.д. 68-70). Из показаний свидетеля Р.., отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 73-75) следует, что Мурзаканов М.А. является ее родственником. Так, в августе 2011 года ему понадобились деньги, и он занял у нее 100 000 руб., в ответ, предоставив ей пользоваться принадлежащей ему автомашиной марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №. Ей было известно, что указанное транспортное средство зарегистрировано на территории <данные изъяты> и ввезено в Россию Мурзакановым по процедуре временного ввоза по пассажирской таможенной декларации. О том, что никому иному, кроме Мурзаканова М.А. не разрешено использовать указанное транспортное средство на территории РФ, ей не было известно. Мурзакановым 19.08.2011 была оформлена доверенность на ее имя, предоставляющая ей право пользования и распоряжения данным автомобилем, сроком на три года, с правом продажи и передоверия. Между нею и Мурзакановым была договоренность о том, что последний вернет ей деньги, а она ему машину. Поэтому никаких действий по регистрации автомашины в органах ГИБДД ими не предпринималось. Из материалов дела следует, что Р. была предоставлена пассажирская таможенная декларация (л.д. 29) от 25.03.2012 о временном ввозе транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, с отметкой таможенного органа №, с указанием срока временного ввоза до 25.08.2012 и личной номерной печатью. Таким образом, согласно представленной пассажирской таможенной декларации, временный ввоз вышеуказанного транспортного средства разрешен гражданину Республики <данные изъяты> Мурзаканову М.А. - владельцу данного транспортного средства. В нарушение ст. 358 ТК ТС, ст. 11 Соглашения от 18.06.2010 транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный № временно ввезенное на таможенную территорию таможенного союза Мурзакановым М.А. передано в пользование (управление) Р. на основании доверенности. Исходя из анализа представленных документов, следует, что Мурзаканов М.А. передал право пользования и распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 КоАП РФ. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что Мурзаканов М.А., находясь на таможенной территории таможенного союза, имел право передать находящееся в его собственности автотранспортное средство и временно ввезенное им на эту территорию в пользование и распоряжение Р. только при условии ее таможенного декларирования и уплаты всех причитающихся при этом таможенных пошлин и налогов (иными словами растоможить автотранспортное средство). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 17 августа 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что в действиях гражданина <данные изъяты> Мурзаканова М.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ. В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.24 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - и состоит в передаче права пользования или иного распоряжения временно ввезенного физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, является физическоелицо, которое осуществило ввоз транспортного средства на таможенную территорию таможенного союза и оформило пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство, т.е. гражданин <данные изъяты> Мурзаканов М.А. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Мурзаканова М.А. в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина <данные изъяты> Мурзаканова М.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать гражданина <данные изъяты> Мурзаканова М.А. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей. Транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, свидетельство о регистрации <данные изъяты>; паспорт транспортного средства <данные изъяты>; ключи от автомобиля «<данные изъяты>» с брелоком сигнализации «<данные изъяты>» - вернуть законному владельцуМурзаканову М.А.. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда Е.В. Горбаткова Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>