Дело № 5-1378-2012 (№) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_08_» октября 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Заречного В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), у с т а н о в и л: 05 июля 2012 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №1 таможенного поста <данные изъяты> таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Заречного В.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 05 сентября 2012 года в отношении ИП Заречного В.А. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 17 сентября 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. ИП Заречный В.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Сведениями об отложении дела суд не располагает, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 22 июня 2012 года агентом станции <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО «<данные изъяты>) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП <данные изъяты> таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП <данные изъяты>) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном (ж/д) вагоне №, прибывшего по ж/д накладной АР № с товаросопроводительными документами: спецификацией №, счет - фактурой № от 14.06.2012. Данный вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) №. Из содержания декларации и спецификации к ней усматривается, что было задекларировано: товары № 1, № 2 - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, бревна неокорененные без черновой обработки, необработанные консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ГОСТ 2292-88, 13-43-79. Кроме того, из декларации усматривается, что объем лесоматериалов составляет: товар № 1 - с учетом номинальной длины и без коры 20,09 куб.м., с учетом фактической длины и с учетом коры 24,11 куб.м., товар 2 - с учетом номинальной длины и без коры 39,26 куб.м., с учетом фактической длины и с учетом коры 47,11 куб.м. Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем и декларантом товара является ИП Заречный В.А. В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами. Как следует из материалов дела, 22 июня 2012 года на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза и регионального срочного профиля риска № выдано поручение на досмотр №. 04 июля 2012 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции <данные изъяты> проведен таможенный досмотр (АТД №) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона № (л.д. 28-32), в результате которого установлено, что из вагона выгружены лесоматериалы круглые из сосны обыкновенной, фактический объем лесоматериалов составил: лесоматериалы диапазоном толщин (диаметров) бревен от 8 см. - 14 см. (классификационный код ЕТН ВЭД ТС-4403203901) - объем без учета коры составил 17,289 куб.м., объем с учетом коры составил 18,50 куб.м.; лесоматериалы диапазоном толщин (диаметров) бревен 26 см. (классификационный код ЕТН ВЭД ТС-4403203101) - объем без учета коры составил 42,60 куб.м., объем с учетом коры составил 45,58 куб.м.; лесоматериалы диапазоном толщин (диаметров) бревен 26 см. (классификационный код ЕТН ВЭД ТС-4403203102) - объем без учета коры составил 1,50 куб.м., объем с учетом коры составил 1,61 куб.м. Таким образом, в ДТ № не заявлены сведения о товаре - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, классифицируемые в товарной подсубпозиции - 4403203101 ЕТН ВЭД ТС объемом без учета коры 3,34 куб.м., объемом с учетом коры 3,57 куб.м.; лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, классифицируемые в товарной подсубпозиции - 4403203102 ЕТН ВЭД ТС объемом без учета коры 1,50 куб.м., объемом с учетом коры 1,61 куб.м. В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ИП Заречный В.А. несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. Из протокола опроса Заречного В.А. следует, что несоответствие сведений о количестве лесоматериалов заявленных в ДТ № с полученными в результате таможенного досмотра произошло по причине нарушений мастером погрузки К. порядка измерения бревен и допущенных ошибок при составлении спецификации, которую она передала декларанту Н.., для оформления инвойса и заполнения ДТ. Сведения о количестве товара, заявленные в ДТ с фактически загруженным количеством товара, в том числе до подачи ДТ в таможенный орган не перепроверялись. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Заречным В.А. были признаны (л.д. 120-122). Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 123-125, 132) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона установлено, что выгружены лесоматериалы круглые х/п (бревна) неокорененные, необработанные консервантом, без черновой обработки из сосны необыкновенной. Досмотр проводился путем визуального определения породы лесоматериалов, измерения диаметров и длины лесоматериалов, просчета количества лесоматериалов. Измерения проводились с использованием поверенных рулеток. Сведения, заявленные в декларации на товары, не соответствовали фактически перемещаемому товару, а именно не заявлены в таможенной декларации сведения о товаре - лесоматериалы круглые (пиловочник) хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами от 16 до 24 см. (код товара - 4403203101 ТН ВЭД ТС объемом без учета коры 3,34 куб.м.) и лесоматериалы круглые (пиловочник) хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26 см. (код товара - 4403203102 ТН ВЭД ТС объемом без учета коры 1,50 куб.м.) Так в частности свидетель К. указала на то, что она работает мастером погрузки у ИП Заречного В.А. Руководство погрузкой и контроль за количеством лесоматериалов загружаемых на железнодорожную платформу № 54835863 осуществляла сама лично. Средства измерения ею не использовались по причине их отсутствия, сортность лесоматериалов определялась по ГОСТ 9463-88. По результатам погрузки ею была составлена черновая спецификация на погруженные лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной и передана декларанту Н. для дальнейшего оформления документов. Несоответствие сведений указанных при составлении спецификации, и представленных Н. с полученными в ходе таможенного досмотра произошло по ее (К.) вине. С целью недопущения простоя подвижного состава она при погрузке лесоматериалов на железнодорожную платформу измерения диаметров бревен не производила, а руководствовалась указанными работниками на «лесосеке» размерами диаметров бревен и написанных на вершинных торцах бревен, которые не всегда соответствуют реальным диаметрам лесоматериалов. Несоответствие общего количества бревен связано с допущенными ею ошибками при их подсчете (л.д. 126-128). Согласно показаниям Свидетеля Н. он работает в должности декларанта у ИП Заречного В.А. Так, сведения в ДТ о количестве, ГОСТе, сорте, породе и диаметрах лесоматериалов он вносил на основании сведений представленных ему мастером погрузки К. В дальнейшем им оформлен инвойс и декларация на товары (л.д. 129-131). Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ИП Заречного В.А. усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (классификационный код - 4403203101 ЕТН ВЭД ТС) объемом без учета коры 3,34 куб.м., с учетом коры 3,57 куб.м. и лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (классификационный код - 4403203102 ЕТН ВЭД ТС) объемом без учета коры 1,50 куб.м., с учетом коры 1,61 куб.м., что следует рассматривать как не декларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2012 (л.д. 53-54) и акту приема-передачи имущества (л.д. 55) вышеуказанный лесоматериал помещен на ответственное хранение ИП Г. (<адрес> В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № от 02.08.2012 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 14.06.2012 составляет 10 948 руб. (л.д. 113-119). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 05 сентября 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что в действиях ИП Заречного В.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ИП Заречного В.А., поскольку именно он является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Заречного В.А. в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП Заречного В.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении обществом правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа. В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 469,29 руб. (справка - счет № 50) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Заречного В. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - пиловочника хвойных пород из сосны обыкновенной, объемом без учета коры 4,84 куб.м. (23 бревна). Издержки, понесенные ИП Г. по хранению товара, в размере 469,29 руб. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета. Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда подпись Е.В. Горбаткова <данные изъяты> <данные изъяты>