Дело № 5-1405-2012 (№) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_11_» октября 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <данные изъяты> Скрипченко Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), у с т а н о в и л: 30 апреля 2012 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП <данные изъяты> таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Скрипченко Е.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 30 июля 2012 года в отношении Скрипченко Е.М. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 13 августа 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Скрипченко Е.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, вину признает. С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 30 апреля 2012 года в 10 час. 00 мин. местного времени в зале таможенного контроля «выезд из РФ» здания № 1А таможенного поста МАПП <данные изъяты> таможни проводилось таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза. Скрипченко Е.М., следующий на легковом автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный № в качестве водителя, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих декларированию. В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу. Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Скрипченко Е.М. перемещает багаж в количестве 1 места. В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № (л.д. 11), сопровождаемого багажа Скрипченко Е.М. обнаружен целлофановый пакет белого цвета, перетянутый алюминиевой проволокой, в которой находятся кедровые шишки весом 10,30 кг. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.04.2012 (л.д. 14-16) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар у Скрипченко Е.М. был изъят. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. В соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в разделе 2.6 которого включен товар - орехи кедровые в скорлупе и без скорлупы (код ТН ВЭД ТС - 0802 90 500 0). Положением о порядке вывоза с таможенной территории государств-участников таможенного союза товаров животного ли растительного происхождения (далее - Положение) установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих цлях). В соответствии с Положением, экспорт товаров животного или растительного происхождения осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств- членов таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель. Не требуется получение лицензии на вывоз с таможенной территории государств - членов таможенного союза физическим лицам для личного пользования ( в коммерческих целях) единичных образцов товаров животного или растительного происхождения в количестве не более 3-х экземпляров одного вида этих товаров, охотничьих и рыболовных трофеев. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 30.04.2012, следует, что Скрипченко Е.М. выезжал из России, при этом взял с собой мешок с кедровыми шишками около 10,0 кг., для личного пользования. О том, что указанный товар необходимо декларировать письменно, не знал. Также из пояснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Скрипченко Е.М. были признаны (л.д. 17-19). Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 20-25) следует, что при таможенном досмотре багажа у Скрипченко Е.М. был обнаружен и изъят мешок белого цвета с кедровыми шишками внутри общим весом 10,30 кг., вывозимые им для личного пользования. Исходя из анализа представленных документов, следует, что Скрипченко Е.М. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № от 13.06.2012 среднерыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 30.04.2012 составляет 1 442 руб. (л.д. 47-51). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 30 июля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что в действиях Скрипченко Е.М. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. Скрипченко Е.М., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Скрипченко Е.М. в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Скрипченко Е.М. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать гражданина <данные изъяты> Скрипченко Е.М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - шишек кедровых весом 10,30 кг. Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда Е.В. Горбаткова