Дело № 5-1403-2012 (№) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а» «_11_» октября 2012 года п. Забайкальск Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки <данные изъяты> Бадмадоржиевой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), у с т а н о в и л: 26 июня 2012 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП <данные изъяты> таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Бадмадоржиевой О.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 26 июля 2012 года в отношении гражданки РФ Бадмадоржиевой О.А. составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 09 августа 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Бадмадоржиева О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В связи с указанным обстоятельством дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза ( ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 25 июня 2012 года в 22 час. 55 мин. местного времени на досмотровой площадке направления «въезд в РФ» таможенного поста МАПП <данные изъяты> проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Бадмадоржиева О.А., прибывшая в пункт пропуска МАПП <данные изъяты> на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный № в качестве водителя, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме. В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами. Как следует из материалов дела, в результате таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК было выявлено нехарактерное для конструкции транспортного средства затемнение. По результатам проверки в акте таможенного осмотра № инспекторами МИДК сделано предположение о возможном недекларировании товара. В ходе таможенного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> перемещает багаж в количестве 5 мест. В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № (л.д. 12), сопровождаемого багажа Бадмадоржиевой О.А. кроме прочих товаров была обнаружена покрышка автомобильная, без упаковки, со следами б/у, размером R15 205/65, надписью «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., весом 9,0 кг. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.06.2012 (л.д. 15-17) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ перечисленный выше товар у Бадмадоржиевой О.А. был изъят. Согласно положениям Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссий таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к указанному Соглашению. Согласно п. 1.3 Приложения 2 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности опасных отходов, запрещенных при ввозе и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе. Согласно п. 2.3 Решения Комиссии таможенного союза № 132 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» шины и покрышки, пневматические, бывшие в употреблении, отнесены к опасным отходам, ограниченным к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, однако при ввозе на таможенную территорию таможенного союза подлежит обязательному письменному декларированию. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. Из показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что в ее багажнике находилась одна покрышка, бывшая в употреблении, весом 9,0 кг. О том, что при ввозе шин, бывших в употреблении, существуют запреты и ограничения, не знала. Также из объяснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Бадмадоржиевой О.А. были признаны (л.д. 18-20). Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 21-26) следует, что при таможенном досмотре багажа у Бадмадоржиевой среди прочих вещей была обнаружена покрышка автомобильная, бывшая в употреблении, весом 9,0 кг. Исходя из анализа представленных документов, следует, что гражданка <данные изъяты> Бадмадоржиева О.А. не задекларировала по установленной форме указанные выше товары, перемещаемые в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № от 17.07.2012 среднерыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 26.06.2012 составляет 1800 руб. (л.д. 36-40). На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 26 июля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого следует, что в действиях гражданки <данные изъяты> Бадмадоржиевой О.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. Бадмадоржиева О.А., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Бадмадоржиевой О.А. в ходе рассмотрения дела не представлено. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки <данные изъяты> Бадмадоржиевой О.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать гражданку <данные изъяты> Бадмадоржиеву О.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - покрышки автомобильной, без упаковки, со следами б/у, размером R15 205/65, надписью «<данные изъяты>», в количестве 1 шт., весом 9,0 кг. Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд. Судья Забайкальского районного суда Е.В. Горбаткова