П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Трифонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Суханова Н.Ю. составила протокол № 47-10-17-2012/юл об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ в отношении Даурской средней школы в связи с выявлением в занимаемых ей зданиях 27, 28, 29 по адресу: <адрес>, нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 года № 4145) (далее - ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (в редакции приказа Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242) (далее - ПУЭ), Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные Минтрудсоцразвития России от 05 января 2001 года № 3 (далее - ПОТ Р М-016-2001) по 44 пунктам, из которых 13 касаются здания 27 (УПК), а именно:

1) отсутствует подготовленный электротехнический персонал для технического обслуживания электроустановок образовательного учреждения - пункты 1.3.2, 1.2.5 ПОТ Р М-016-2001, пункты 1.2.1., 1.5.9. ПТЭЭП;

2) токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, доступны для случайного прикосновения посторонним лицам - пункт 1.1.3. ПОТ Р М-016-2001, пункт 2.2.4 ПТЭЭП, пункт 1.7.49 ПУЭ;

3) загрязнена изоляция ВРЩ-),4 кВ, ЩО-).4 кВ и клемных коробок в учебном классе УПК, что не исключает перекрытие изоляции - пункт 2.2.17 ПТЭЭП;

4) отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки электробезопасности в классе УПК. Повсеместно отсутствуют диспетчерские наименования электроустановок, надписи с предназначением присоединений и указанием тока установок защит на вводно-распределительном, распределительном и осветительных щитах - пункт 2.2.20 ПТЭЭП, пункт 4.1.3. ПУЭ;

5) отсутствует график осмотров электроустановок. Не проводятся периодические осмотры электроустановок (ВРЩ-0,4 кВ, РЩ - 0,4 кВ, ШО, средств защиты от перенапряжений и т.д.) так же не проводятся осмотр и проверка работоспособности сети рабочего освещения - пункты 2.2.39, 2.8.5., 2.12.16-17 ПТЭЭП;

6) отсутсвует аварийное (эвакуационное) освещение основного учебного корпуса, УПК, кадетского класса - пункты 2.12.2-2.12.4 ПТЭЭП, пункт 6.1.26 ПУЭ;

7) профилактические испытания электроустановок учреждения проведены в 2011 году электролабораторией ИП Долгополов в неполном объеме (не проведены измерения полного сопротивления цепи «фаза-нуль» групповых розеточных линий) Отсутствуют протоколы приемо-сдаточных испытаний вновь смонтированной электропроводки и технологического электрооборудования столовой. Не предъявлены протоколы испытаний электроустановок кадетского класса и УПК - пункты 2.2.38, 2.7.16, 2.8.7., 2.12.17 прил 3 ПТЭЭП;

8) отсутствует аппарат защиты цепи прибора учета (ВРЩ-0,4 кВ в классе УПК) - пункт 1.5.36 ПУЭ;

9) отсутствует ГЗШ в ВРЩ-0,4 кВ учебного корпуса в УПК. В ВРЩ-0,4 кВ кадетского корпуса в качестве ГЗШ использован отрезок крепежной рейки DIN -35 - пункт 1.7.120 ПУЭ;

10) не соответствуют нормативным требованиям присоединения защитных проводников (РЕ-проводников) и нулевых рабочих проводников (РЕN-проводников) в ВРЩ-0,4 кВ РЩ-0,4 кВ и ЩО (учебный корпус и УПК) - пункты 1.7.139 ПУЭ;

11) не обеспечивается защита открыто проложенных проводов и кабелей (пищеблок в учебном корпусе, УПК) - пункт 2.1.47 ПУЭ;

12) не обеспечивается защита отходящих линий сети внутреннего освещения и силовых сетей от КЗ и перегрузки: в ВРЩ-0,4кВ учебного корпуса две отходящие линии неизвестного предназначения подключены непосредственно к шинам, помимо аппарата защиты; в щитках освещения учебного корпуса к одному автоматическому выключателю подключены по несколько отходящих линий; в щитке освещения мастерских установлены физически и морально устаревшие автоматы А 3161; в ВРЩ-0,4 кВ УПК на вводе установлен автоматический выключатель ВА57Ф35 Iном=400А, на отходящих линиях сечением 2.5-50мм.2 автоматические выключатели ВА57Ф35 Iном=100А; в ВРЩ -0,4кВ УПК отходящая линия неизвестного предназначения подключена к вводным контактам автоматического выключателя; в щитке освещения УПК установлены физически и морально устаревшие автоматы А 3161 - пункты 3.1.4, 3.1.8, 3.1.10, 3.1..11, 3.1.16 ПУЭ;

13) не соответствуют нормативным требованиям контактные соединения питающих и отходящих линий к коммутационным и защитным аппаратам в учебном корпусе. Контактные соединения в ЩО УПК выполнены скруткой медных и алюминиевых проводов. При этом в месте соединения имеются следы перегрева и оплавления - ГОСТ-10434.

Протоколом № 48-10-17-2012/юл установлен временный запрет деятельности (производственной) эксплуатации электрических установок (внутренней электропроводки и электрооборудования учебного производственного комбината) здания 27 Даурской средней школы с 15 ч. 10 октября 2012 года до рассмотрения дела судом.

Определением от 10 октября 2012 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Забайкальский районный суд в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Даурской средней школы - и.о. директора школы Казанцева Л.Г. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения допущены по причине отсутствия электрика и замечаний по этому поводу при приемке школы к новому учебному году.

Изучив материалы дела нахожу вину Даурской средней школы в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения юридическим лицом требований указанных правил эксплуатации электрооборудования, подтверждается протоколом об административном правонарушении и по существу его представителем не оспаривается.

Статья 9.11. КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил устройства электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Даурская средняя школа такие нарушения допускает.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом проверки от 10 октября 2012 года № 52/10-17-2012 с приложенными фототаблицами, объяснениями и.о. директора Даурской средней школы Казанцевой Л.Г., протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Оценивая материалы дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, поскольку в действиях Даурской средней школы содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 9.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что Даурская средняя школа является юридическим лицом, наделенным на праве оперативного управления имуществом - зданием, в котором эксплуатируется электрооборудование, то данное юридическое лицо является субъектом вмененного ему правонарушения.

Недостаточное финансирование, само по себе не является обстоятельством для освобождения юридического лица от административной ответственности.

На день вынесения постановления не истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Отягчающих обстоятельств по делу не выявлено.

Сведения о том, что отмеченные в акте проверки нарушения устранены и здание школы возможно допустить к эксплуатации с соблюдением правил безопасности при работе с электрооборудованием в материалах дела отсутствуют.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности здания 27 на срок до 32 суток, до 11 ноября 2012 года.

Такой срок суд определяет с учетом пояснений представителя Даурской средней школы о достаточности этого времени для устранения нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Даурская средняя общеобразовательная школа Забайкальского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (производственной) эксплуатации электрических установок (внутренней электропроводки и электрооборудования учебного производственного комбината) здания 27 по адресу: <адрес>, на срок до 32 суток, до 15. ч. 00 мин. 11 ноября 2012 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 ч. 00 мин. 10 октября 2012 года

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.