П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Трифонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2012 года старший государственный инспектор Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. составил протокол № 51-10-07-2012/фл об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дроздовой Н.А. в связи с выявлением в принадлежащем ей на праве собственности помещении площадью 35, 7 кв.м. по адресу: <адрес>, нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 года № 4145) (далее - ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (в редакции приказа Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242) (далее - ПУЭ), Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные Минтрудсоцразвития России от 05 января 2001 года № 3 (далее - ПОТ Р М-016-2001), а именно:

1) отсутствует подготовленный электротехнический персонал для обслуживания электроустановок офиса - пункты 1.3.2, 1.2.5 ПОТ Р М-016-2001, пункты 1.2.1., 1.5.9. ПТЭЭП;

2) токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, доступны для случайного прикосновения посторонним лицам - пункт 1.1.3. ПОТ Р М-016-2001, пункт 2.2.4 ПТЭЭП, пункт 1.7.49 ПУЭ;

3) отсутствуют защитные средства, испытанные в установленном порядке и пригодные к применению в электроустановках - пункты 1.1.4 ПОТ Р М-016-2001, пункты 1.7.16 ПТЭЭП;

4) отсутствует перечень необходимых средств защиты для работы в электроустановках пункт 1.2.3 ИП и ИСЗ;

5) отсутствует список работников, имеющих право выполнения оперативных переключений в электроустановках и ведения оперативных переговоров с ЭСО - пункты 1.3.1 ПОТ Р М-016-2001, пункты 1.5.27 ПТЭЭП;

6) отсутствует список лиц, имеющих право единичного осмотра электроустановок - пункт 1.3.4 ПОТ Р М-016-2001;

7) отсутствует замок на дверце рубильника офиса на территории МАПП - пункты 1.3.11 ПОТ Р М-016-2001;

8) отсутствует утвержденный перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок - пункты 2.4.1 ПОТ Р М-016-2001;

9) отсутствует приказ (или заявление -обязательство) о назначении лица, ответственного за электрохозяйство - пункты 1.2.1, 1.2.4, 1.2.7 ПТЭЭП;

10) отсутствует однолинейная схема электроснабжения офиса на территории МАПП - пункт 1.5.18 ПТЭЭП;

11) отсутствуют исполнительные схемы внутренней электропроводки офиса - пункт 1.8.1, 2.12.11 ПТЭЭП;

12) предупреждающие плакаты, знаки электробезопасности, диспетчерские наименования электроустановок, надписи с предназначением присоединений и указанием тока установок защит на щитках освещения отсутствуют - пункт 2.2.20 ПТЭЭП;

13) отсутствуют протоколы профилактических испытаний электроустановок офиса на территории МАПП - пункты 2.2.38, 2.7.16, 2.8.7., 2.12.17 ПТЭЭП;

14) отсутствует график осмотров электропроводки. Не проводятся периодические осмотры электроустановок - пункты 2.2.39, 2.7.9, 2.8.9, 2.12.16 ПТЭЭП;

15) отсутствуют акты осмотра заземляющих устройств электроустановок, в т.ч. со скрытием грунта, т.е. контроль заземляющих устройств не проводится - пункты 2.7.8., 2.7.9, 2.7.10 ПТЭЭП;

16) отсутствуют паспорта заземляющих устройств электроустановок - пункт 2.7.15 ПТЭЭП;

17) отсутствуют рассеиватели на светильниках - пункт 2.12.7 ПТЭЭП;

18) не соответствуют нормативным требованиям цветовое обозначение жил кабелей внутренней электропроводки - пункт 1.1.29 ПУЭ;

19) степени защиты и состояние корпуса ВРЩ-0,4 кВ не соответствуют условиям применения и окружающей среды - пункты 1.1.32, 1.1.34-35, 4.1.20 ПУЭ;

20) у мест заземляющих проводников в здание отсутствует опознавательный знак - пункт 1.7.118 ПУЭ;

21) отсутствует повторное заземление нулевого (РЕN-) провода питающей линии 0,4 кВ на вводе в ВРЩ -0,4 кВ - пункты 1.7.102, 1.7.103, 1.7.126 ПУЭ;

22) питающий кабель офиса на территории МАПП типа АВВГ проложен от опоры ВЛ - 0,4 кВ по металлической крыше соседнего здания - пункт 2.1.79 ПУЭ;

23) в ВРЩ -0,4 кВ отсутствует аппарат защиты отходящих линий - пункты 3.1.4, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.16 ПУЭ;

24) в ВРЩ -0,4 кВ офиса на территории МАПП с вводом от ВЛ-0,4 кВ отсутствуют ограничители импульсных перенапряжений - пункты 7.116 ПУЭ;

25) групповые линии внутренней электропроводки офиса на территории МАПП проложены кабелем АПВ за подвесными потолками по деревянным перекрытиям - пункты 7.138 ПУЭ;

26) в офисе на территории МАПП для подключения переносных электроприборов установлены розетки РА06 на ток 6А без защитных контактов, предназначенных для включения штепселей типа ВШ-2-17-6-250 - пункт 7.1.49 ПУЭ;

27) не соответствует нормативным требованиям контактные соединения питающих и отходящих линий к коммутационным и защитным аппаратам повсеместно - ГОСТ-10434.

Протоколом № 52-10-07-2012/юл установлен временный запрет деятельности (производственной) эксплуатации электрических установок (внутренней и наружной электропроводки) помещения офиса с 17 ч. 11 октября 2012 года до рассмотрения дела судом.

Определением от 11 октября 2012 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Забайкальский районный суд в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Дроздова Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения допущены по причине отсутствия специального образования.

Изучив материалы дела нахожу вину индивидуального предпринимателя Дроздовой Н.А. в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения требований указанных правил эксплуатации электрооборудования, подтверждается протоколом об административном правонарушении и по существу не оспаривается.

Статья 9.11. КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил устройства электроустановок влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель такие нарушения допускает.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом проверки от 11 октября 2012 года № 52/10-07-2012, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Оценивая материалы дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, поскольку в действиях индивидуального предпринимателя Дроздовой Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 9.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что помещение офиса принадлежит ей на праве собственности (свидетельство о регистрации права от 13 ноября 2008 года №) то она является субъектом вмененного ей правонарушения.

На день вынесения постановления не истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Отягчающих обстоятельств по делу не выявлено.

Сведения о том, что отмеченные в акте проверки нарушения устранены и помещение офиса возможно допустить к эксплуатации с соблюдением правил безопасности при работе с электрооборудованием в материалах дела отсутствуют.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок офиса на срок до 90 суток, до 09 января 2013 года.

Такой срок суд определяет с учетом пояснений Дроздовой Н.А. о необходимости такого времени для устранения нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Дроздову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (производственной) эксплуатации электрических установок (наружной и внутренней электропроводки) помещения площадью 35, 7 кв.м. по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток, до 17. ч. 00 мин. 09 января 2013 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 ч. 00 мин. 11 октября 2012 года

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.