Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 14 октября 2010 года.

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Семибратова В.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием истца Низовой Л.А.,

представителя ответчика Филипповой Г.А., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Низовой ФИО4 к ФИО7 УФСИН России по Ивановской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Низова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает законность решения жилищно-бытовой комиссии ФИО7 УФСИН России по Ивановской области от 23 сентября 2008 года о снятии с очереди граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои требования истица мотивировала тем, что её семья с Дата обезличена года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент принятия жилищно-бытовой комиссией решения о снятии её с очереди на предоставление жилого помещения, ни она и ни члены её семьи не имели и не имеют жилого помещения в собственности, а то жилье, а котором они проживают, является общежитием. О рассмотрении Дата обезличена года её вопроса на жилищно-бытовой комиссии она заранее извещена не была, на заседание комиссии не приглашалась, в связи с чем, возможности предоставить необходимые документы у неё не было, а о вынесенном решении о снятии с учета узнала лишь в июне 2010 года. Просит суд обязать администрацию ФИО7 УФСИН России по Ивановской области восстановить её семью в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

 В судебном заседании Низова Л.А. заявленные исковые требования изменила, просила суд решение жилищно-бытовой комиссии от 23 сентября 2008 года признать незаконным, поскольку при рассмотрении членами комиссии вопроса об исключении из списков очередников на получение жилья она не присутствовала, а решение было принято исходя из того, что местом жительства её мужа - ФИО4 является квартира его дедушки, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ... ..., в которой тот фактически не проживал и был снят с регистрации в январе 2008 года.

Представитель ФИО7 УФСИН России по Ивановской области Филиппова Г.А. изменённые исковые требования Низовой Л.А. признала, суду пояснила, что 23 сентября 2008 года на заседание жилищно-бытовой комиссии ФИО7 УФСИН России по Ивановской области истица не приглашалась, при исключении семьи Низовых состоящей из 3 человек из списков очередников члены комиссии исходили из того, что местом жительства ФИО4 является квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... села ....

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО4, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 1-3 части 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании с ч.2 ст.16 Закона Ивановской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области» от 17.05.2006 №50-ОЗ, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или выявления предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 19 настоящего закона оснований для снятия их с учета, в том числе и утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч.2 ст.19 указанного закона решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Как следует из протокола №2 заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО7 УФСИН России по Ивановской области от 23 сентября 2008 года, утвержденного начальником объединения 23.09.2008 г., при рассмотрении первого вопроса о снятии с очереди граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, из списков очередников на получение жилья было исключено 84 человека, в том числе под Номер обезличен Низова ФИО4, учетное дело Номер обезличен. Данные о месте жительства Низовой Л.А., а также членов её семьи, и указание на основания, по которым она была исключена из очереди нуждающихся в жилом помещении, в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии от 23.09.2008 г. отсутствуют л.д. 3-6).

Согласно паспорта гражданина РФ, ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ... ... с Дата обезличена года, Низова Л.А. по указанному адресу была зарегистрирована Дата обезличена года, а ФИО5 Дата обезличена года л.д. 26-27, 48, 51).

Из справки о регистрации от 5 октября 2006 года следует, что Низова Л.А. и её сын ФИО5 зарегистрированы в жилом помещении по указанному адресу, которое имеет общую площадь 36,5 кв.м., а жилую 26 кв.м. л.д. 22).

Согласно технического паспорта на жилой дом Номер обезличен по ... ... района ..., составленного по состоянию на 30 июля 2009 года, семья Низовых зарегистрирована в двух жилых комнатах площадью 27,0 кв.м. л.д. ).

Согласно передаточного акта от 19 января 2009 года ФИО14 муниципальный район передал в введение ФИО15 сельского поселения муниципальные жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. 71).

Из справки, представленной в суд МУП «ФИО16 ЖКХ» следует, что в квартире Номер обезличен ... по ... ... района жилая и общая площадь жилого помещения составляет 27,0 кв. м. л.д. 96).

Поскольку на состоявшемся 23 сентября 2008 года заседании жилищно-бытовой комиссии ФИО7 УФСИН России по Ивановской области было принято решение о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Низовой Л.А. исходя из того, что её муж ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ... ..., где он имел регистрацию до Дата обезличена года, данное решение комиссии нельзя считать законным и обоснованным. Рассматривая вопрос о нуждаемости семьи Низовой Л.А., состоящей из трёх человек, в жилом помещении члены жилищно-бытовой комиссии должны дать оценку условиям проживания указанной семьи по адресу: ..., ..., ..., ... ... исходя из занимаемой ими общей и жилой площади. 

Кроме этого, в нарушение требований жилищного законодательства в решении комиссии отсутствует ссылка на обстоятельства, на основании которых Низова Л.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, что не позволяет суду придти к выводу о том, по какому из семи оснований, предусмотренных ч.1 ст.19 Закона Ивановской области от 17.05.2006 №50-ОЗ, она был снят с учёта лиц нуждающихся в жилье.

Указанные обстоятельства, с точки зрения суда, являются безусловным основанием для признания принятого жилищно-бытовой комиссией ФБУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в отношении Низовой Л.А. решения незаконным.

Вместе с тем отсутствие в пользовании у Низовой Л.А. или у членов её семьи жилого помещения на праве собственности само по себе также не является основанием считать семью Низовых нуждающихся в жилье. Довод Низовой Л.А. о том, что дом Номер обезличен по ... ... района является общежитием и это является безусловным основанием считать её семью нуждающейся в жилом помещении, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Согласно представленных в суд документов, указанное строение является многоквартирным жилым домом и не имеет статус общежития.

Кроме этого, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О введение в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.     

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            Иск Низовой ФИО4 удовлетворить.

Решение жилищно-бытовой комиссии ФИО7 УФСИН России по Ивановской области от 23 сентября 2008 года в части исключения Низовой Л.А. из списков очередников на получение жилья признать незаконным.

            Обязать жилищно-бытовую комиссию ФИО7 УФСИН России по Ивановской области повторно рассмотреть вопрос о нуждаемости Низовой Л.А. в улучшении жилищных условий, исходя из того, что местом жительства мужа истицы - ФИО4 с Дата обезличена года является жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        В.Н. Семибратов

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2010 года