Дело №

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 ноября 2010 года

Южский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

при секретаре Шальновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Угловой Е.К. об оспаривании отказа в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

20 октября 2010 года постановлением главы администрации <данные изъяты> городского поселения № 519 семье Угловой Е.К., состоящей из четырёх человек, проживающей по адресу: <адрес> было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Не согласившись с решением администрации, Углова Е.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным вышеуказанное постановление главы администрации Южского городского поселения, утвердившее протокол заседания комиссии по решению вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий от 14.10.2010 года, мотивируя тем, что положения части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, послужившие основанием к отказу, в отношении ее неприменимы.

В судебном заседании Углова Е.К. поддержала своё заявление и доводы, в нём изложенные, просила удовлетворить заявление: признать постановление Главы администрации <данные изъяты> городского поселения № 519 от 20.10.2010 года, утвердившее протокол №11 заседания комиссии по решению вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий от 14.10.2010 года, незаконным; признать также её семью, состоящую их четырех человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначального обращения, то есть с 28 сентября 2010 года.

Представитель администрации <данные изъяты> городского поселения по доверенности ФИО7 считает, что отказ администрации в признании семьи Угловой Е.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным, он обоснован наличием в собственности отца заявительницы квартиры, в которой проживает Углова Е.К. с детьми и мужем, площадь которой не позволяет признать семью Угловой Е.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Утверждение Угловой Е.К. о том, что она не является членом семьи собственника квартиры ФИО8., считает необоснованным. Углова Е.К. с семьей проживает в квартире ФИО8, приходится ему дочерью, то есть является членом семьи собственника квартиры.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свой отказ в признании семьи Угловой Е.К., состоящей из четырёх человек, зарегистрированной по месту жительства, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, нуждающейся в улучшении жилищных условий, Комиссия по решению вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и участников подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 года при администрации <данные изъяты> городского поселения (далее – Комиссия) мотивировала тем, что Углова Е.К. с семьей является членом семьи собственника жилого помещения ФИО8 и, с учетом площади квартиры, находящейся в собственности ФИО8, на каждого члена её семьи приходится более учетной нормы, то есть более 10 квадратных метров.

Утверждение Комиссии о том, что Углова Е.К. с семьей является членом семьи собственника жилого помещения ФИО8 - её отца, суд находит необоснованным.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (часть 4 ст.31 ЖК РФ)

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, Углова Е.К. с мужем и двумя детьми проживает в квартире, принадлежащей ФИО8, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, однако сам ФИО8 в указанной квартире не проживает и не проживал, совместного хозяйства с ними не вел. Как ей известно, отец Угловой Е.К. проживает у жены ФИО9, и намерен продать свою квартиру, в которой в настоящее время по договору поднайма проживает Углова Е.К. с семьей. Сама она (ФИО10 проживает в том же подъезде, что и семья Угловой Е.К. с 2001 года. За все это время кроме Угловой Е.К., её мужа и двоих детей в указанной квартире никто не проживал.

Согласно свидетельским показаниям семья Угловой Е.К. занимает всю квартиру, состоящую из 3-х комнат, прихожей, кухни. В квартире имеется все удобства, канализация и водопровод. Все расходы, связанные с содержанием квартиры (квартплата, оплата коммунальных услуг, ремонт), Угловы несут самостоятельно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что семейные отношения между Угловой Е.К. и ФИО8 прекращены и Углова Е.К.., как и её дети, не может рассматриваться, как член семьи ФИО8., являющегося собственником квартиры, в которой проживает Углова Е.К. с детьми и мужем.

Наличие у собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 61,9 квадратных метров, не может служить основанием к отказу Угловой Е.К. в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права на имущество ребенка. Возможность проживания ребенка в квартире родителей, как и пользования иным имуществом родителей, обусловлена исключительно согласием родителей, поскольку Семейный кодекс не возлагает на родителей обязанность содержать совершеннолетних трудоспособных детей.

В постановлении главы администрации <данные изъяты> городского поселения № 519 от 20.10.2010 года об отказе Угловой Е.К. в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий содержится ссылка на положения Жилищного кодекса РФ. Пунктом 2 части 1 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Тем самым право дочери Угловой Е.К. и её детей на улучшение жилищных условий поставлено в зависимость от независящего от него обстоятельства - имущественного положения родителя.

Такое положение противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (в том числе предусмотренного ст. 40 Конституции РФ права на жилище) независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет прямое действие на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из представленных материалов (Сообщения УФРС об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), Углова Е.К., ФИО3, как и их дети: ФИО4 и ФИО5, каких-либо жилых помещений на праве собственности не имеют.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом. Другие лица, в том числе, если они являются близкими родственниками, такими правами не наделены. Намерение ФИО8 продать принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, подтверждается показаниями свидетеля, а также приобщенной в ходе судебного заседания квитанцией от 01 ноября 2010 года о заказе заказчиком ФИО8 изготовления нового кадастрового паспорта с целью совершения в дальнейшем сделки купли-продажи указанного недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, семья Угловых имеет право быть признанной нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание, что постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер (ст.52 ЖК РФ), данное право (быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий) за семьей Угловой Е.К. должно быть признано с момента подачи заявления, то есть с 28 сентября 2010 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Угловой Е.К. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Южского городского поселения в признании семьи Угловой Е.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения признать семью Угловой Е.К., а именно: Угловой Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий со времени обращения, то есть с 28 сентября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 12 ноября 2010 года.